司馬氏是怎麼篡位
秦始皇統一中國後，對國家政權實行中央集權制，取消“封建制度”，秦王朝在全國推行單一的“郡縣制”。其實自秦國消滅六國後，朝堂上對於如何管治六國故地，究竟是採用沿用已久的郡縣制，還是復行封建，其實也展開過一場激烈的討論。
當時丞相王綰認為，燕國、齊國、楚國地處偏遠，如果不在此三地分封宗室，此三地就無法真正被朝廷控制，因此建議秦始皇分封諸子，以屏藩皇室。這個建議儘管得到大部分大臣支援，但當時擔任廷尉的李斯卻力排眾議。李斯以周王室作例子，指周王室亦分封不少姬姓公族，但他們的後代卻因為血緣疏遠，紛紛割據，互視對方為寇仇，周天子根本無力阻止諸候之間的爭端，而且諸侯根本不再將王室放在眼內，最終周朝分崩離析。分封諸子只會導致日後諸侯割據，兵甲不息。要使天下安寧，只能推行郡縣制，對於皇子功臣，用公家的賦稅重重賞賜，這樣才可以消除天下人的野心。
是否裂土分封？作為當時最高統治者的秦始皇知道，這絕不是一個簡單的地方行政體制問題，
它事關秦王朝的政治統治，事關大秦帝國的經濟基礎
。關於秦始皇為何最終要終結分封制，筆者認為這既是歷史教訓更是現實需要。
首先是歷史教訓。
作為一個成熟的政治家，秦始皇善於從歷史中總結出教訓，他認為春秋戰國時期天下之所以紛爭不斷，其主要因素就在於割據一方的諸侯王身上。
眾所周知，周武王在平定天下之後，曾大封同姓子弟，後來各封國之間日漸疏遠，最終演變成相互攻伐如同寇仇。另外秦國的歷史也使秦始皇對裂土分封憂慮重重。早在他的曾祖父秦昭王時期，由於宣太后當權，大封宗室貴族和貴戚之人為君為侯，結果演變成了只知有“四貴”而不知有秦王的尷尬局面。
其實對於裂土分封的弊端，秦始皇自己也是深有體會。在他即位初年，王弟成蟜被封為長安君，後來為了爭奪王位起兵叛亂。還有呂不韋和嫪毐兩大權臣，不僅裂土封侯，還把持朝政，連一代雄主秦始皇都差點命喪他手。這些血淋淋的歷史教訓，都讓秦始皇對於裂土分封始終心存疑懼。
其次是現實需要。
統一戰爭耗用了秦國大量的經濟實力，一統天下後，
外表貌似強大的大秦帝國，其實經濟基礎十分脆弱。
為了自身統治的需要，在如此脆弱的經濟基礎上，秦王朝又建立了十分龐大的國家機器。裂土分封，將國家賴以生存的土地和勞動力再分給諸侯王，不但不能增強秦王朝的經濟實力，而且還將重蹈周朝覆轍，使秦始皇最終如周天子那般徒有虛名，從而失去對天下的掌控。
另外，
國以民為本，民以食為天
，經歷幾百年戰亂的廣大農民急需休養生息。裂土分封，使廣大農民繼續經受諸侯土地所有制的沉重剝削，必將影響生產力的發展，激化農民階級與國家之間的矛盾，要調整生產關係，緩解農民階級與國家統治的矛盾，使農民有較為自由的獲得土地的機會和人身依附關係，提高農民生產積極性，就應該採用進步的封建土地制度，這是裂土分封后絕對不能實現的。所以要在秦朝推行封建土地制度，使廣大農民休養生息，儘快增強國家的經濟實力，必須廢除“
分邦而治，分土而食
”的食邑制度。
雖然郡縣制不是秦始皇的發明，但是終結分封制度，將郡縣制推廣到全國。在全國堅決地統一地實現郡縣，秦始皇堪稱是“
千古第一人
”。而郡縣制最終也取代了分封制，成了在中國延綿兩千多年的一種行政管理制度。