基衛高與副高有什麼區別
華聲線上全媒體記者 周陽樂 通訊員 唐柳 聶智南
“職稱評審對基層又有政策傾斜啦！”7月中旬，湖南省2022年度衛生系列高階職稱評審工作啟動了，瀏陽市張坊鎮衛生院院長唐素芳忙著熱心地向同事解讀和宣傳。
唐素芳紮根基層24年，是當地有名的婦產科醫生。但曾經，受單位職數限制，她一直申報不了全省統一組織的衛生系列高階職稱（簡稱“省衛高”）。認為自己在學歷、業績等方面無法與城區的大醫院醫生相比，唐素芳一度放棄了職稱晉升。
讓唐素芳的故事發生轉折的，是一項面向基層衛生人才的重要改革。
2016年，湖南省人力資源和社會保障廳聯合原湖南省衛生計生委，改革基層衛生專業技術人員職稱制度體系，設定了基層衛生高階和中級職稱。對不同人才制定不同標準，衛生系列職稱評審不再是“一把尺子量所有人”。
2018年，全省進一步完善了基層衛生高階專業技術職稱（簡稱“基衛高”）評審體系，對外語、計算機水平、繼續教育和論文不作為申報職稱的必備條件。同時，一系列政策對艱苦邊遠地區和基層衛生專業技術人員職稱晉升傾斜。
本科及以上學歷畢業生參加住院醫師規範化培訓合格併到基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心）工作的，可直接參加中級職稱考試，考試透過的直接聘任中級職稱。
對基層全科醫生側重評價臨床工作能力，將簽約居民數量、接診量、服務質量、群眾滿意度等作為職稱評審的重要依據。
全科專業住院醫師規範化培訓合格、取得中級職稱後在貧困縣農村基層連續工作醫生，可經職稱評審委員會考核認定，直接取得基層衛生副高階職稱。
在鄉鎮專業技術崗位累計服務滿20年且業績突出的專業技術人才可申請單列評審職數。
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對基層實行的這些優惠政策，“定向評價、定向使用”。也就是說，基層職稱單獨評審，取得的中、高階職稱也限定在基層有效。這一轉變，讓基層幹得好的人都有評得上、用得好的空間和機會，也更願意紮根基層。
唐素芳燃起了職稱申報的希望。2021年，憑藉優秀的業績和能力，她順利透過評審，晉升基層副主任醫師。
和唐素芳一樣，江永縣人民醫院血透中心劉黎明醫生也是政策受益者。由於連續幾年參加“省衛高”評審沒有透過，劉黎明甚至有了離職的想法。2021年，江永縣衛健局加大對“基衛高”評審政策的落地和宣傳，劉黎明積極申報“基衛高”，透過評審晉升副高，安心留在當地，成為了醫院血透中心的帶頭人。
基層衛生專業技術人員是健康湖南建設的中堅力量，承擔著為基層人民群眾提供醫療衛生服務的重要職責，是人民群眾健康的“守門人”。但相比城市醫療衛生機構的人員，基層衛生專業技術人員職業發展和技能提升都因客觀條件受到一定的限制，職稱晉升更是面臨著“天花板”的問題。
如何為基層留住人才，完善基層隊伍建設，讓老百姓在家門口享受到有質量的醫療服務？從2016年開始，湖南不斷推動職稱制度改革，暢通基層衛生專技人員職稱評審通道。2020年“定向評價、定向使用”的基層高階職稱實行比例單列、總量控制，不佔當地高階專業技術崗位比例。2021年實施以縣市區為單位“打捆”統一進行基層醫療衛生機構崗位設定，統籌使用崗位數，參照相關規定增加鄉鎮醫療衛生機構的中高階專業技術崗位結構比例。同時，今年7月，我省出臺《湖南省基層衛生專業技術人員職稱評審指導意見》，進一步完善了基層衛生職稱評審條件和評價方法，為基層職稱評審提供製度保障。
有一組資料值得關注：自2016年開展“基衛高”職稱評審以來，截至2021年，全省共有1830名基層醫務工作者取得了高階職稱，其中正高167人。我省基層衛生事業健康發展內生動力不斷增強，基層醫療衛生服務整體水平不斷提升。
寧鄉市黃材中心衛生院就嚐到了改革的“甜頭”。該院採取中西醫結合治療方式，使當地腦梗塞、腦出血後遺症等疾病在衛生院就能得到妥善處理，減輕了當地群眾腦卒中後的致殘率。受“基衛高”政策影響，衛生院高階職稱人數逐步增加，已經準備建立二級醫院。
“像黃材中心衛生院這種情況還很多。我們堅持新時代衛生與健康工作方針，遵循衛生健康行業特點和人才成長規律，以品德能力業績為導向，圍繞用好用活人才、提高人才效能，促進人才評價與使用相結合，將衛生專業技術人員職稱制度與選人用人制度相銜接，特別是滿足基層選才用才需要，服務人民群眾，服務健康湖南戰略。”省衛生健康委職改工作相關負責人說。