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寧波2035年成為綜合性全球城市引爭議:蘇州早在2020年即已晉級?

作者:由 城市把脈 發表于 歷史日期:2023-01-25

浙江的地形以什麼為主啊

一種觀點認為,《上海大都市圈空間協同規劃》裡“頂級全球城市”、“綜合性全球城市”、“專業性全球城市”等功能定位,最大意義不是名稱形式上的準確描述,只是簡單用來體現層級。

寧波2035年成為綜合性全球城市引爭議:蘇州早在2020年即已晉級?

蘇州

以國家中心城市、全球海洋中心為例,有人指出全球海中的“全球”不合理,全球需要國際承認,不能自定。但我國城市定位名稱,根本是劃分確定層次,而不追求名稱形式上的絕對準確。

因為頂層確立國中與海中對等,即國中=海中,所以名稱必須體現兩者同級。海中名稱形式上有海洋功能性限制,範圍上只能用全球,這樣名稱上才能體現出國中與全球海中同層級。

上海大都市圈規劃城市層級,本質和國中、海中的名稱是一回事,根本為體現城市層級。“綜合性全球城市”,最重要的是要體現出上海都市圈第二層級,低於最高層級的上海市區,但高於下面層級的所有成員。

從這個意義上說,蘇州寧波同為綜合性全球城市定位,排名不分先後。有的人糾結名稱是否準確的,都理解偏了。不用“綜合性全球城市”這名稱,也會用其他體現出低於上海,但高於第二層以下其他城市的名稱……

對此觀點不敢全部認同,仔細看檔案,就明白什麼是“綜合性全球城市”,什麼是“專業性全球城市”,檔案裡對這些都做了很好的定義說明。

寧波2035年成為綜合性全球城市引爭議:蘇州早在2020年即已晉級?

蘇州

檔案中,全球城市功能用的是“5維度-18項指標”的評價體系。5個維度都強,且都進入全球一流水平,才是頂級全球城市,只有一個,上海。

5個維度都強(但不需要全球一流水平),為綜合性全球城市,2020年就一個,是蘇州。2035年爭取增加一個,即寧波。2050年爭取再增加一個,即上海臨港。最終形成3個綜合性全球城市。

5個維度中有1-3個維度強,為專業性全球城市,2020年有2個,無錫和寧波,2035年爭取變為3個,無錫常州南通(此時寧波已升級為綜合性全球城市)。2050年再增加三個,湖州嘉興舟山。

寧波2035年成為綜合性全球城市引爭議:蘇州早在2020年即已晉級?報告中還指出了蘇州寧波無錫等城市的5

維度

情況,指出了他們哪些維度是優勢,哪些維度還有短板。比如蘇州的優勢是生產性服務業、智慧製造、文化交流,短板是航運貿易和科技創新;

寧波的優勢是生產性服務業、智慧製造、航運貿易,短板是科技創新和文化交流。再看維度下的小項:航運貿易:港口集裝箱吞吐量,機場客/貨運量,進出口額,自貿區/保稅區。

這4個小項,蘇州有3個都非常強,沒有海港,但是內河港吞吐量全國第一,進出口額不用說了,非常強,自貿區保稅區都有,江蘇最多最大,只有機場一項為0。所以說蘇州的航運貿易維度存在短板的原因就顯而易見的。其他的也可以按照以上邏輯分析。

寧波2035年成為綜合性全球城市引爭議:蘇州早在2020年即已晉級?

蘇州

以上觀點你有異議嗎?