村規民約違法怎樣維權
不久前，四川綿陽經開區塘汛街道板橋社群小夥鄧俊喜得貴子，本是一件喜事，可在給孩子上戶口時，卻發生了讓他糟心的事。“社群幹部說，按照村規民約，像我這種再婚人員給孩子上戶口，必須交納1萬元公益金。”據介紹，當地塘汛街道印製的《上戶審批表》需要經過社群、街道等三級簽字蓋章，最後才能到派出所辦理上戶手續。
因為不願多交錢，鄧俊4個多月都沒能為孩子成功上戶口。無奈之下，鄧俊選擇了尋求媒體的幫助。在媒體曝光後，派出所才直接為其孩子辦理了戶口。
“一屋涉黃，全樓停水”的規定被叫停還不到半月，村規民約又一次成為人們熱議的焦點。本應是體現村民共同意志的村規民約，為何會屢屢僭越法律紅線？
按照當地社群幹部的說法，“上戶口先交錢”的土政策與當地拆遷賠償有關。上世紀90年代，當地社群組織因為擔心戶口增加，會攤薄統徵統轉後的土地款等收益，便制定了這項村規民約。
透過村規民約來防範掛空戶或者假結婚的想法本無可厚非，但社群和村組作為自治組織，沒有執法權，也沒有行政收費權。更何況，從現實情況來看，村規民約沒有擋住那些本不該落戶的人，反而異化成了以居民小組的名義出售戶口名額。
更讓人匪夷所思的是，上戶口本就沒有“村組審查”環節，當地戶籍管理部門放著“國法”不執行，反而對“村規民約”言聽計從。難道村規民約比法律還大？
塘汛街道的上戶口審批表圖源：川觀新聞
說到底，還是懶政思維在作祟。制定村規民約的村組未必不懂法，因為如果完全按照法律的尺度來執行，治理起來勢必花費更多工夫，自然不如直接收費來得省事。
當前，很多基層組織仍然擺脫不了傳統的治理思維，即“只要投票透過就是對的”。似乎只要多數人贊成，就可以置法律於不顧。然而，這樣的村規民約，不僅不能培育社群認同、增強鄰里互動，反而會在一定程度上將村民對立起來，埋下巨大隱患。
無論什麼樣的規定，都必須用法律的放大鏡仔細審視，切不可一“罰”了之。如果懶政思維得不到扭轉，與法有違的村規民約勢必會愈演愈烈。
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