成也蕭何敗也蕭何猜生肖
為了策反英布，為了不讓韓信和彭越被對手策反，更為了早日走出困境，劉邦經過周密的思考，緊鑼密鼓地著手進行了四件事情。
具體是些什麼事情，分別起到了什麼作用呢？友友們，畫卷已經展開，請趕快過來圍觀吧。
鏡頭下，劉邦帶領群臣和那點少得可憐的漢兵離開下邑，來到了滎陽。這是劉邦做的第一件事情：將滎陽作為抗楚的軍事基地。
前面說過，滎陽是軍事重鎮，自古以來一直都是兵家的必爭之地，一方面，它距離函谷關不遠，據守此地，進可攻入中原腹地，退可撤入關中山地；另一方面，它有一個大糧倉——敖倉，裡面儲存了大量糧食，士兵們在這裡吃喝不愁，有利於長期作戰。
基地有了，士兵也要充足。由於在彭城之戰中，漢兵們傷亡無數，逃亡無數，失散無數，劉邦身邊的漢兵少得可憐。所以，劉邦緊接著做了第二件事情：重建漢軍隊伍。
為此，劉邦下達了兩條命令，一是把漢王本尊在滎陽的訊息散播出去，命令失散在各地的漢兵儘快歸隊；二是命令蕭何在漢國（巴、蜀、漢中、關中）徵集一批新兵，火速發往滎陽。
第一個命令是否奏效，全靠散兵的覺悟。只要他們對劉邦和漢國懷有感情，看好劉邦和漢國的前途，他們自然會速速歸來，事實上，大多數散兵都選擇了迴歸。
第二個命令是對蕭何能力的考驗，因為早在半年前，劉邦已經在漢國進行過一次大規模的徵兵，把青壯年幾乎都帶了出去。蕭何面對一個非常棘手的問題——找不到適齡青年。懷胎還要十個月呢，蕭何不是魔術師，總不會玩大變活人的把戲吧。
辦法是人想出來的。非常時期，非常辦法，看著滿大街的老人和小孩，蕭何鬆了一口氣。老的和少的一抓一大把，他們四肢健全，能跑能跳，不痴不傻，為什麼不能徵收入伍呢？是人都會發光的，大點小點沒有關係，體格弱點沒有關係，只要到戰場上一站，都是戰士，都能壯我軍威，揚我國威。
散兵、老兵、小兵齊聚滎陽，滎陽一下子熱鬧非凡，處處可見漢兵生龍活虎的操練場景，處處可聞漢兵清冽響亮的刀劍之聲。
滎陽的喧囂引起了項羽的關注，他立即向滎陽發來了騎兵，騎兵不斷地在滎陽周邊挑起戰火。漢軍嚴防死守，苦不堪言。看著楚騎來去自如的身影，劉邦深刻地意識到，組建一支正規的騎兵隊伍已迫在眉睫。
劉邦一直都在思考這個問題。在彭城之戰中，為什麼他的五十六萬大軍敵不過項羽的三萬精兵？一個重要的原因就是這三萬精兵是馬背上的軍隊，他們一邊衝刺一邊射擊，橫衝直闖，箭法精準，戰鬥力是步兵望塵莫及的。
想到就要做到，劉邦著手進行了第三件事情：組建一支正規的騎兵隊伍。