什麼叫做一體化
1月12日晚，參加北京市政協十四屆一次會議的委員們陸續報到。北京市政協委員、畢馬威亞太區及中國主席陶匡淳表示，北京是京津冀協同發展的核心，實現京津冀範圍內的營商環境一體化是北京未來營商環境建設工作的發展方向之一，也有利於推動全國統一大市場的建立。
談到此次帶來的提案，陶匡淳表示，他最為關注的是營商環境的一體化。據其介紹，黨的二十大報告對中國營商環境建設提出新的最佳化方向，一是完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，最佳化營商環境，二是要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。這兩大最佳化方向，一方面體現了制度完善創新的改革思路，另一方面指出了開放創新的工作重點。作為全國首批營商環境創新試點城市，北京市營商環境建設現已經邁入5。0階段，在行政審批、政務服務、投資貿易、監管執法等諸多領域都形成了具有首都特色的實踐經驗。“當前北京營商環境建設已經進入深水區，最佳化建設工作面臨著由`全面撒網‘向’精準定位‘轉變帶來的改革陣痛，為實現’十四五‘時期最佳化營商環境規劃提出的’全面建成與首都功能發展需要相一致的國際一流營商環境高地‘的總體目標，下一步北京市應該考慮，在推進市場主體制度性交易成本持續走低的基礎之上，推進制度創新與對外開放水平再上新臺階。”
陶匡淳強調，京津冀統一市場尚未完全建立，企業跨區域經營流程和體驗仍存在差距。目前京津冀在跨區域納稅服務方面成效較為顯著，三地稅務機關持續推進京津冀稅收徵管一體化和辦稅便利化工作，使得企業可以享受跨省遷移和跨區域納稅方面便利服務。但在跨區域企業經營的准入、準營、監管和服務等方面仍存在跨區域標準、流程和體驗的不一致。北京是京津冀協同發展的核心，實現京津冀範圍內的營商環境一體化是北京未來營商環境建設工作的發展方向之一，也有利於推動全國統一大市場的建立。
陶匡淳建議，應發揮首都政策支援優勢，進一步推動國內與國際協同發展。在國際貿易、糾紛解決、市場競爭等經貿強相關指標上，審視北京營商環境在政策監管、公共服務、效率便利等三大領域與國際最高標準的差距。
同時立足“京津冀”一體化戰略，進一步促進營商環境國內跨區域協同發展。加強京津冀市場準入準營等領域的標準化建設。對市場主體登記、經營範圍、各類許可證照等方面加強標準化建設，包括推進企業開辦、變更、登出政策流程的協同一致等，推動區域範圍內同類事項標準的統一，促進企業跨區域經營的管理和服務標準的統一。統一京津冀“一照多址”“一證多址”等市場登記領域改革標準，探索在食品、藥品、醫療器械等領域實行京津冀範圍內“一照多址”“一證多址”等市場監管領域前瞻性改革，大幅度提升企業跨區域經營的便利度。
此外，強化京津冀市場監管和服務的一體化建設。在標準化建設的基礎上，加強區域內電子證照互認共享，以企業為中心，將電子證照互認範圍擴充套件至營業執照、身份證、居住證、社會團地法人登記證書等領域，探索電子證照在京津冀一體通辦服務專區和三地政務服務移動端的應用。
文/北京青年報記者 解麗
編輯/譚衛平