握手樓採光差怎麼改造
白雲區村民非公寓式住宅怎麼建？最高可以建幾層？記者獲悉，《廣州市白雲區鄉村建設規劃許可證實施細則》（以下簡稱《實施細則》）近日出臺，其中明確規定新房的主朝向建築間距應不小於6米，次朝向建築間距應不小於2米，且建築層數不應當超過3層。該細則是去年8月市政府出臺《廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法》以來，第一份以區政府名義出臺的《實施細則》。有了報建指南，以後村民建房將告別“握手樓”。
“握手樓”聽上去很“酷”，實際上很“苦”。觸手可碰的樓宇間距，不利於通風、採光、觀景、隱私保護之餘，還存在著嚴重的消防、治安等隱患。其實，這些“握手樓”的出現，與早期城中村的村民建房管理相對滯後有很大關係，尤其是在宅基地使用、樓房規劃、建設標準、驗收等方面，都缺乏相應的規範與監管。但作為城中村經濟的特殊產物，“握手樓”雖然居住環境較差，但仍具有一定的市場需求。一是“握手樓”房租相對便宜，對外來人口有很大吸引力。二是不少本地農民也把建樓出租當成主要謀生手段。
白雲區制訂的《實施細則》，旨在規範轄內村民建房建築管理，形成全區齊抓共管的良好局面，同時，為村民建房、村公共服務設施建設提供了一條合法依規的報建途徑，保障農村農民的合法權益，實現便民利民。
《實施細則》中提出嚴把申請條件和建設指標，實行技術把關，比如村民建房必要前提是符合“一戶一宅”，建築間距、層數、高度、基底等標準都要統一，並實行嚴格的規劃驗收管理制度。嚴格執行審批流程和批後監管。讓規劃先行、法規先行、監管隨行，做到在源頭上控制“握手樓”增量。
除了嚴格控制“增量”外，還需妥善處理現“存量”的問題。對現存“握手樓”進行積極改造，例如深圳將城中村“握手樓”改造成為人才保障房社群——在保障了村民利益的前提下，由政府牽頭，引資改造，把“握手樓”改造成宜居的特色人才社群，從而實現了多方共贏的良好效果。
無論是透過法規嚴控“增量”，還是靈活改造“存量”，要讓城市告別“握手樓”，這些都需要政府拿出更多的智慧與耐心，綜合多方考慮，平衡各方利益，把推進廣州“三舊改造”工作做得更好。
（陳文傑）