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光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

作者:由 讀創 發表于 詩詞日期:2022-12-30

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讀創⁄ 深圳商報記者 劉芳 通訊員 黃夏笛

近日,光明科學城——大科學裝置叢集(公明)土地整備專案暨利益統籌專案集中清拆,首批集中對上村蓮塘片區(龍大北)、李松蓢利益統籌、西田利益統籌等土地整備專案進行拆除,為大科學裝置建設、推動科學成果就地轉化夯實空間基礎。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

科學城智慧公園效果圖

這是光明區全力推進“5+8”連片產業空間保障工作的一個縮影。近年來,光明區以推動高質量高顏值發展為主題,以全面最佳化統籌國土空間規劃為主線,以創新探索土地二次開發綜合改革為主力,著力構建“科學城+連片產業空間”發展格局,推動全區加快產業轉型升級、打造產業質量高地。

全力攻堅“5+8”連片產業空間專案

全力以赴抓好土地整備,真正將空間騰挪出來、把科學設施落下去、把科學城建起來,成為了光明區目前最重要的事情之一。

今年來,光明區進一步深化“政府主導+市場方式”產業空間攻堅模式,探索“整體規劃+分片實施+滾動開發”方式,謀劃13片連片產業用地,分兩梯隊推進,出臺《關於加快推進光明區連片產業空間攻堅實施工作的若干意見》,建立“區領導小組+審批專班+片區指揮部”機制,同時聚焦解決光明區土地歷史遺留問題,加快產業用地、居住用地收儲,落實“工業上樓”要求,對留用地容積率、建築高度、標準層管控,保障片區職住平衡,打造“生產、生活、生態”融合的產業示範社群。

13個片區分三個叢集。北部叢集為環大科學裝置產業帶,包括新湖街道雲谷片區等4個片區,發揮“科研經濟、沿途下蛋”的產業優勢,集中承載科學外溢產業;中部叢集為產城融合發展帶,包括鳳凰街道13號線車輛段片區等5個片區,大力發展先進製造業,推動傳統產業轉型升級;南部叢集為科學城產業轉化帶,包括玉塘街道長圳片區等4個片區,並聯動已完成整備的鳳凰街道鳳凰城片區,共同構成光明科學城產業轉化的強大基地及承接區域內產業轉移的理想之地。

據瞭解,光明區正高效攻堅第一梯隊5個片區,加快統籌第二梯隊8個片區。今年,光明區推動軌道13號線車輛段片區規劃透過市政府審批,成為《深圳經濟特區城市更新條例》施行以來首個透過市政府審批的重點城市更新單元規劃,並加快專案簽約談判、集體資產處置等工作,目前已籤257份搬遷補償安置協議,完成率97。7%,完成簽約面積163萬平方米。

強勢推動薯田埔片區、長圳茅洲河、上村蓮塘等片區攻堅任務取得100%簽約,進入清拆關鍵階段。

9月20日,2022年光明區連片產業空間攻堅行動在馬田街道薯田埔片區打響集中清拆“第一槍”,拆除建築面積56。5萬平方米,釋放連片產業用地43。37公頃,為光明區引入重大產業專案提供充實空間保障。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

光明區2022年“連片產業空間攻堅行動”馬田街道連片產業用地土地整備專案清拆現場

9月23日,玉塘街道長圳片區、長圳社群連片產業地塊開展首批拆除行動,標誌著玉塘街道“5+8”連片產業空間攻堅第一梯隊兩個片區已邁入實質性清拆、入庫階段,全面吹響清拆、入庫工作“衝鋒號”。這對光明區釋放土地潛力、拓展產業空間、打造西南直角產業帶有重要意義。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

玉塘街道長圳社群連片產業地塊土地整備利益統籌專案效果圖

12月13日,公明街道舉行光明科學城——大科學裝置叢集(公明)土地整備專案暨利益統籌專案集中清拆活動,首批集中對上村蓮塘片區(龍大北)、李松蓢利益統籌、西田利益統籌等土地整備專案共計建築物179棟27。3萬平方米,佔地面積25萬平方米進行拆除,按下連片產業空間攻堅“加速鍵”。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

公明街道上村蓮塘片區集中清拆現場

根據《光明區連片產業空間攻堅實施方案》安排,光明區將持續深化“大片區統籌”攻堅方式,五年內全面完成“5+8”連片產業空間攻堅任務,計劃到2025年釋放265公頃連片產業用地,籌集高品質產業用房不少於1000萬平方米,帶動大片區整體產業升級。

持續擦亮光明科學城土整“金招牌”

近年來,光明區堅持把國土空間提質增效作為“一號工程”,全力推動軌道6號線、紅坳村整村搬遷、外環高速公路、中山大學深圳校區、光明科學城啟動區、光明中心區、贛深高鐵光明區段等國家、省、市重大專案土地整備工作圓滿完成,為全區大建設、大發展打了一次又一次漂亮的頭陣,鍛造出了一支作風過硬、能戰善戰的“土整鐵軍”,鑄就了金光閃閃的科學城土整招牌。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

鳳凰街道軌道13號線車輛段綜合開發片區專案效果圖

開拓創新是光明科學城發展的內在要求,也是光明區實現更大發展的精神血脈。光明區土地整備模式如何在實踐中不斷“更新迭代”、豐富完善?光明區土地整備和城市更新工作究竟有哪些制勝“法寶”?

好的方案、好的機制是實現高質量發展的壓艙石。今年,光明區探索出臺《光明區原光明農場未完善用地手續建成區實施城市更新規定》及其配套檔案,創新編制搬遷補償、安置指標、市場主體選擇等指引,透過政府承接原農場未完善用地手續土地權利參與城市更新,有效破解原農場約17平方公里土地歷史遺留問題。綜合運用多種政策工具,用“貼切方案”暖“群眾心”,激發群眾共圖光明發展、共享改革成果的強烈意願和高度自覺,確保開發實施成效符合群眾對美好生活的嚮往和期待。

同時,光明區還結合“1+1+5+1”產業空間系列政策,出臺配套操作規程及申請指南,做實做細連片產業空間拓展政策保障,激發各類市場主體積極性。加快出臺新材料、智慧感測器、生物醫藥等重點產業政策,實施配套行動方案,帶動增強連片空間開發利用效能。

為構建“一心一區一帶”格局,光明區“三橫兩縱”道路用地基本移交施工,完成公園大道、光輝大道等5條道路建設施工面移交,推進蜀光小學、荔園學校(一期)完成土地整備。5平方公里大科學核心裝置區整備任務基本完成,完成片區內一號道路入庫,正加快科學城99平方公里涉及大裝置用地的整備收尾;雲谷片區初步完成統籌規劃實施方案,新湖文體中心用地已入庫,荔山公園地塊完成用地移交,中山大學附屬配套設施專案用地基本入庫。四大先進製造園區範圍內城市更新專案已完成1個、涉及規劃容積31。39萬平方米;利益統籌專案已完成計劃立項4個、土地整備規劃審批2個,正在清拆入庫專案7個、完成入庫5。8公頃。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

雲谷效果圖

經過持續攻堅克難,今年1-11月,光明區已完成土地整備入庫195。98公頃,完成率151。92%,土地整備連續7年超額完成市考核任務。城市更新專案再顯成效,完成榮勝片區、鴻大新城等5個更新專案土地供應12。59公頃,推動8個更新專案地價收入9。72億元,透過有序推進萬丈坡、信宏城、三井銀包等21個城市更新專案,完成固定資產投資130。69億元,新開工建築面積122。54萬平方米。

狠抓重點專案做好“民生蛋糕”

當前,光明區發揮國土空間“排頭兵”的作用,明確“重點片區、專案謀劃、政策轉化、民生福祉”工作重點,為開啟跨越式發展新徵程提供有力空間支撐的同時,抓實重點專案,堅持以人民為中心、解決群眾急盼,民生幸福底色更加鮮亮。

立足於民生福祉新要求,光明區加強軌道交通、市政道路、住房保障、文教體衛等重點民生專案攻堅,著力將“民生蛋糕”做足做好、做大做強。

光明:拓連片產業空間建世界一流科學城

鳳凰街道軌道13號線車輛段片區重點城市更新單元第二次股東大會表決現場

——全力保障軌道道路用地。基本完成6號線支線二期、13號線二期(北延)等軌道交通專案27個節點用地移交工作。積極協調公明綜合車場範圍調整選址,持續攻堅“斷頭路”,完成根玉路、風景南路、長春南路等18條道路專案整備,加快推進園登路、恆芳路等8個重點周邊配套道路。

——全力保障文教體衛專案。積極推進荔園學校、蜀光小學、田寮小學改擴建學校等專案,有序推進光僑游泳中心、玉律溫泉周邊地塊、科學城智慧公園等民生設施用地入庫,完成光明交警大隊營房、百趣園、上村文體中心等民生公益專案,為全區構建優質公共服務體系提供充足的用地保障。

——全力統籌安置房分配。創新探索《光明區2022年度安置房籌集、建設及分配工作方案》,細化分解任務至16大項52細項,實現安置房研究、籌集、建設及分配四大環節全流程閉環管理,極大改善各環節分散低效常態,確保安置群眾“住得上”“住得好”。紮實推進第三批(科裕新村)、第四批(光明新村、新美一村)安置房1970套,建築面積10。89萬平方米安置房分配工作,落實637戶被安置人的安置需求,解決長達10餘年的歷史遺留問題。

時代呼喚擔當,使命催人奮進

“十四五”時期,光明力爭透過城市更新和土地整備實施規模不少於10。55平方公里;力爭釋放連片產業用地265公頃;力爭完成固定資產投資總額不少於650億元。與此同時,聚焦連片產業空間拓展,多手段促進全區產業升級;聚焦重點片區開發,打造高品質城市功能板塊;聚焦民生福祉建設,保障住房與公共設施供應;聚焦生態歷史資源,塑造獨具魅力的光明風貌。

不久的將來,一座“世界一流科學城”將在這裡應勢而起,光明區的未來必將驚豔可期。

審讀:喻方華 蔣祝璇