什麼事叫歷史遺留問題
海南日報記者 王迎春
近年來，不動產登記等歷史遺留問題成了人民群眾反映突出的“煩心事”“操心事”。為切實維護群眾權益，保亭黎族苗族自治縣積極構建“政府主導、部門聯動”的工作機制，堅持依法依規和精準分類施策，著力妥善解決問題。
同時，保亭以“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動為契機，將“新官理舊賬”作為一項常態化工作，將解決歷史遺留問題當作幹部能力與擔當的“雙重考題”，用真招實招解決人民群眾“急難愁盼”問題，推動全縣高質量發展。
等了十年的不動產證拿到手
業主心裡“石頭”落了地
“困擾我們多年的不動產權證書辦理問題解決了，我們心裡的‘石頭’也就卸下了。”近日，保城鎮聚仙閣小區業主代表將印有“人民至上 勇於擔當”“心繫群眾 為民造福”的兩面錦旗和一封感謝信送到了縣委辦公樓，向縣委、縣政府表達濃濃的謝意。
據瞭解，聚仙閣小區是該縣一個商品房住宅小區，業主購房合同寫著2012年年底交房，但由於種種原因，專案未完成規劃核實和竣工驗收等流程，無法辦理不動產首次登記，導致業主無法辦理不動產權證。
2021年年底，時值冬日，隨著外地來過冬的群眾增多，因不動產登記難而上訪的訴求也變多了。面對上訪的小區業主們，剛上任兩個多月的保亭縣委書記穆克瑞耐心接訪，承諾會妥善解決此類問題，第一時間組織相關部門召開專題會議，並要求該縣系統梳理全縣範圍內的不動產登記難問題，組建工作專班，倒排工期，加快解決。
針對聚仙閣小區不動產登記難的問題，各部門分頭落實該專案規劃核實手續、消防驗收手續和樓盤落宗建庫等工作，其中該縣住建局前後召開數場約談會，深入現場督促開發企業完成消防整改工作。
2022年12月6日，該專案正式辦結房地一體不動產首次登記，相關部門隨即通知業主依法申請辦理轉移登記，辦結髮證，切實解決了442戶業主的“煩心事”。
“積壓了近10年的問題，新一屆領導班子用了不到一年的時間就解決了，效率很高。”聚仙閣小區業主劉瑞祥欣慰地告訴海南日報記者，領到不動產證後，自己吃下了“定心丸”，更真切感受到“居者有其屋，安居更樂業”。
不動產“辦證難”成因複雜
多部門聯動形成合力
其實，聚仙閣小區業主送來的錦旗只是保亭在不動產登記工作上收穫的多面錦旗之一。為貫徹以人民為中心的發展思想，切實維護群眾利益，保亭積極構建“政府主導、部門聯動”工作機制，堅持依法依規和精準分類施策，著力妥善化解不動產登記難題。
在實際工作中，許多不動產“辦證難”問題常常會涉及多個部門，需要部門聯動形成合力。比如，針對保城鎮桃源居二期、萬平嘉園兩個房地產專案出於多方原因未能及時竣工驗收，導致業主無法辦理不動產證的問題，保亭縣行政審批服務局聯合縣資規、住建、房管等部門到現場協調，多次與專案開發商、施工方、監理方溝通，幫助整理竣工驗收所需材料，並安排專人對接，解決專案竣工驗收問題，破解不動產登記難題，切實維護業主權益。
為了依法依規妥善解決不動產登記歷史遺留問題，及時迴應群眾訴求，今年1月，保亭以《關於不動產登記歷史遺留問題處理意見的通知》為抓手，正式成立縣不動產登記歷史遺留問題處理工作專班。
專班透過張貼不動產登記歷史遺留問題線索公告和下沉一線排查等方式，收集整理全縣不動產登記歷史遺留問題18個，涉及建築面積68。96萬平方米，涉及戶數7186戶，並實行“掛圖作戰”攻堅模式，明確責任，倒排工期，紮實推進。同時，專班還對在建房地產專案進行“閉環監管”堵塞漏洞，“疏堵結合”嚴控新增。
一年來，保亭成功解決了廣東街三期、萬平家園等15個專案共5990戶不動產登記問題，破解了一批長期未解決的不動產權證辦理難題，切實增強購房群眾獲得感、幸福感，剩餘問題也即將解決，當初上訪的群眾送來錦旗，縣委、縣政府收到多封感謝信和近20面錦旗。
梳理8類歷史遺留問題
“新官理舊賬”化解29項
賬目有新舊之分，責任卻無區別。一面“沉甸甸”的錦旗，不僅僅是一份榮譽，更是群眾對幹部的信任。面對不動產登記難等歷史遺留問題，保亭新一屆縣委、縣政府領導班子牢固樹立以人民為中心的發展思想，以“新官理舊賬”的責任與擔當，積極推動妥善化解。
今年以來，全縣梳理出不動產登記、徵地拆遷等8類162項歷史遺留問題，制定了《保亭黎族苗族自治縣妥善解決歷史遺留問題實施方案》，建立“一類問題、一名領導、一個小組、一抓到底”工作格局，設立包乾縣級領導7名，明確牽頭單位和責任單位，規定完成時限，層層壓實責任，量化責任分工。
當前，保亭透過定期召開專題會議、實地核查、跟蹤督辦、法律顧問協同研究等方式，已成功解決29項。對問題比較集中的歷年死賬、辦公樓不動產登記、清理“三過”、土地權屬糾紛等問題，該縣正在組織行業主管部門、法制部門進行探討研究，擬定解決方案，積極跟進解決。
紮實開展百日攻堅行動
信訪工作取得階段性成果
“新官”理好“舊賬”也是幹部能力提升的題中之義。保亭緊扣“三區三地”發展目標，以“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動為契機，要求各鄉鎮、各部門將“新官理舊賬”作為一項常態化工作，融入日常、抓在經常，推動建立系統解決問題的長效機制。
信訪工作作為群眾反映訴求的重要通道，同樣是解決好歷史遺留問題的著力點。對此，保亭紮實開展治理重複信訪、化解信訪積案百日攻堅行動，積極推動中央交辦重複信訪、信訪積案化解，妥善解決了一批“老大難”信訪難題，一批優秀的信訪工作案例和經驗做法被中央、省級媒體報道，信訪工作取得階段性成果。
今年以來，該縣領導班子共接訪71批次95人次，解決信訪事件64批次，大量信訪問題和矛盾糾紛在縣級領導接訪中得到解決和妥善化解，獲得群眾認可。保亭縣委相關負責人表示，下一步，保亭將繼續用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力維護社會穩定，推動全縣高質量發展。
（海南日報保城12月20日電）