村上有了“法律明白人”

如今，在石泉縣城關鎮珍珠河村，大家遇到糾紛，第一時間就會找村黨支部書記譚家紅出主意。

“譚書記可是咱村裡的‘法律明白人’！之前我和鄰居鬧彆扭，譚書記三言兩語就把事情調解好了。”10月28日，珍珠河村村民沈小剛告訴記者，今年9月初，他與鄰居付某因出行通道受阻產生糾紛，譚家紅得知情況後立即趕到現場，講法說理，成功調處了雙方矛盾，維護了鄰里和諧。

“我之所以能成為‘法律明白人’，得益於參加了縣上組織的‘法律明白人’——全縣骨幹人民調解員業務培訓班，我從中學到了很多實用的法律知識和調解技巧。”譚家紅說。

如今，在石泉縣，像譚家紅這樣的“法律明白人”共有912名，他們活躍在基層一線，為推進鄉村振興、建設平安法治鄉村提供了堅實的法律人才保障。

石泉縣司法局副局長崔世鈺介紹，為了提升石泉縣基層治理法治化水平，縣委普法辦、縣司法局發揮牽頭抓總作用，統籌推進鄉村“法律明白人”隊伍建設工作，積極構建培養機制規範、隊伍結構合理、作用發揮明顯的“法律明白人”工作體系。目前，全縣基本實現每個村（社群）至少有5名“法律明白人”，培養了一支素質高、結構優、用得上的“法律明白人”隊伍。

“我們主要從村幹部、黨員、人民調解員、大學生村官、致富能手等11類人中優先遴選‘法律明白人’，以村（社群）為單位，按照村（居）民自薦或村（社群）兩委推薦、考核上崗的程式，認定‘法律明白人’。”崔世鈺說，“法律明白人”是法治鄉村建設的帶頭人。為了保障隊伍質量，縣上在嚴把“法律明白人”遴選任用關的基礎上，把“法律明白人”培訓培養作為“八五”普法規劃中的專項工作之一，不斷強化措施，全面提升隊伍的法治素養，積極引導大家投身基層法治活動，透過“身邊人影響身邊人，身邊人帶動身邊人”，充分發揮“法律明白人”在鄉村社會治理中的引領作用。

“法律明白人”來自群眾、服務群眾，因長期生產生活工作在基層一線，在化解群眾矛盾糾紛方面有得天獨厚的優勢。為了發揮好他們的作用，助力提升基層群眾法治素養和基層社會治理法治化水平，石泉縣司法局一方面引導駐村法律顧問與村裡的“法律明白人”之間進行業務互動、優勢互補，透過“調解+志願服務”“調解+心理諮詢”“調解+法律宣傳”等模式，積極化解群眾之間的矛盾糾紛，另一方面組織“法律明白人”透過深入走訪，收集整理社情民意資訊並上報，以及時掌握基層治理動態，對症下藥，精準解決鄉村治理中的難點、堵點和熱點問題。

“自從有了‘法律明白人’，農村矛盾糾紛調解率不斷上升，群眾遇事找法、辦事依法、運用法律化解矛盾的意識日益增強，鄉風民風得到改善，鄉村振興更有活力。”石泉縣司法局局長章賜明說。

打鐵還需自身硬。章賜明說，為了最大程度啟用“法律明白人”隊伍的法治動能，縣司法局不斷完善“法律明白人”培訓體系，採取集中培訓、線上培訓、法治觀摩實踐、參與法治實踐等多種形式，聚焦基本法律政策知識、法治實踐能力、道德品格等全方位開展培訓培養，提高培訓實效。縣司法局還給每一位“法律明白人”頒發證書和徽章，並進行登記造冊和建檔立卡。

今年以來，石泉縣164個村（社群）912名“法律明白人”參與各類培訓520場次，參與法治宣傳及諮詢活動150場次，“法律明白人”隊伍整體素質得到顯著提升。

記者 陶玉瓊 通訊員 郭健

【來源：陝西日報】

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