落地醒是什麼意思
記者 蔡宇丹
第三屆跨國公司領導人青島峰會召開之際，RCEP自今年1月1日起落地也快到半年之期。作為日韓近鄰的山東，恰好站在RCEP“陣眼”中。
從“RCEP效應”引發的山東外貿的表現、吸引外資額以及對製造業、新材料等新興產業、現代服務業的創新和質量提升上看，山東這次汲取的開放紅利已經和30年前不一樣了。
1.吃透RCEP規則：一份RCEP原產地證書帶來什麼
RCEP落地引來的熱點話題是，RCEP來了，中日韓自貿區還會遠嗎？
1月1日起實施的RCEP首次在中日韓三國間建立了自貿關係，對於東亞區域經濟一體化的意義不言而喻。來看新鮮出爐的山東外貿資料——
山東省商務廳的資料顯示，1-4月，全省海關共為2。9萬批出口貨物簽發RCEP原產地證書，居全國首位，出口享惠貨值87億元，預計享受其他RCEP締約方關稅減讓超過8000萬元。其中，對日本出口享惠貨物2。7萬批，貨值83。9億元，佔全部國別的93%和96%以上。
同期，全省海關共為10。2億元的進口貨物適用RCEP協定稅率，減讓稅款4850。1萬元。其中，自韓國進口貨物享惠貨值6。8億元，減讓稅款3988萬元，佔全部國別的66。7%和82。2%。
2015年12月20日，中韓自貿協定（FTA）生效以來，中韓雙邊貿易歷經多輪降稅，RCEP將實現比目前中韓FTA更高的關稅減讓。
1月1日上午，RCEP生效落地青島啟動暨“中國·山東·青島-日本·關東·京濱“啟航儀式上，青島海關、市稅務局分別頒出全國首份RCEP原產地證書、RCEP協定生效後稅務機關受理首筆出口退稅申請。 （圖片來源：半島都市報）
一份RCEP原產地證書意味著關稅減免。只有學會熟練掌握RCEP規則，才能把紅利吃到嘴裡。中國最大海產品加工外貿出口企業日照美佳集團就是受益者。
截至4月2日，美佳集團已出具RCEP原產地證書121批次，涉及貨值398萬美元，為客戶節省關稅逾2萬美元。
美佳主要對日本出口蔬菜和水產品，RCEP生效後，對日出口關稅減免和原產地累計規則讓美佳獲得了業務增長良機。
吃透RCEP規則的美佳，有針對性地加大享惠產品的供給、開發和市場推廣，比如單一品種的蔬菜沒有優惠，但不同品種混合的蔬菜可以享惠，就多生產混合蔬菜產品；調理蔬菜可以享惠，就開發更多調味、油炸等調理蔬菜產品；水產品享惠需要關稅稅目改變，就多開發調味、煙燻等產品。
利用原產地累積規則，美佳加大了對RCEP成員國原材料採購，如加大紐西蘭無須鱈、竹莢魚等的採購量，發揮公司加工優勢，爭取更多RCEP區域內的原料委託加工訂單。
對美佳而言，RCEP生效為企業穩定客戶、減緩訂單向東南亞轉移、擴大業務規模創造了難得的機遇。RCEP關稅減免是逐年下調的，用10~11年時間使關稅最終調整為零。這個過程中，美佳將逐年縮減與越南、泰國等TPCPP關稅圈內國家間的關稅差，由此提升國際競爭力。
美佳的日本客戶對RCEP生效表現出極高的熱情。雖然在RCEP原產地累計規則下，美佳使用紐西蘭產無須鱈和銀倉加工的魚片出口日本僅享受0。2%的關稅下調幅度，但日方客戶仍然加大了進口力度，因為進口量大，就能享受更多優惠。
目前，山東省正在推進原產地證書發放社會化試點，截至4月底有37家山東企業經海關認定成為經核准出口商，可自主開具RCEP原產地宣告並享受關稅減讓。
RCEP的利用率在快速提升。今年1-3月，企業享惠RCEP的進口貨值4。1億元，海關減讓稅款1745萬元；4月企業享惠進口貨值提高到6。1億元，海關減讓稅款提高到3105。1萬元，分別是1-3月的1。5倍和1。8倍。
更多的企業湧進來挖掘RCEP紅利。去年，山東省有進出口實績的企業達到6。1萬家，較上年增加4946家；其中民營企業進出口增長35。6%，佔全省進出口的71。2%。
2.日韓投資山東，什麼最火？
RCEP落地直接推動了日韓投資山東的步伐。
山東省商務廳的資料顯示，2020年，對山東省投資前十位國家中，韓、日對山東投資增長顯著，分別增長136。4%、115。7%。2021年，日韓投資18。2億美元，增長52。4%，佔全省比重8。5%，佔全國實際使用日韓資的23%；RCEP國家投資34。7億美元，增長47。9%；“一帶一路”沿線國家投資16。3億美元，增長51。9%。
2022年1-4月，日韓對山東省投資11。7億美元，增長140。2%；RCEP國家投資15。3億美元，同比增長64。4%。這個快速增長的勢頭背後，山東對日韓招商早已提前佈局。
2021年5月，山東省政府印發《落實RCEP先期行動計劃》，將與日韓合作作為全省落實RCEP協定的突破口，訂了5個方面20條政策措施，瞄準協定生效前和生效後3-5的視窗期，搶先發力。
2021年6月召開的第二屆跨國公司領導人青島峰會上，記者注意到，山東各市都在研究對日韓合作升級路徑，尤其在知識密集型、技術密集型的現代服務業上如何和日韓對接。
這背後有著深刻的時代背景。新的國際形勢下，歐美強化了對中國的技術封鎖。在新材料、精細化工、醫藥器械、醫療保健、半導體領域，新能源汽車、環保等領域，日韓有頂尖的企業和技術儲備。這個時候，透過強化和日韓在科創領域的技術合作進行創新突破，這是山東企業從RCEP紅利中挖掘到的巨大機遇。
要抓住這一機遇，就要深入研究東亞地區大市場和東亞產業鏈之間的關係。
煙臺市針對日、韓的招商專班緊盯日韓產業轉移的新動向，對韓國重點地區及產業、企業進行詳盡調研。青島在搶抓RCEP契機上畫了重點，即“針對日韓研發、管理諮詢、金融業和醫療行業領域進行重點引入，補青島市制造業產業鏈，提升現代服務業發展”。
這一系列動作，在現代服務業實際使用外資的數量和質量上展現出效力——
山東省商務廳的資料顯示，2020年山東省新設服務業外資企業2313家，同比增長24。2%，實際使用外資124。4億美元，同比增長26。1%。其中，科技成果轉化、資訊服務、專業技術服務、研發與設計服務等現代服務業分別增長146。7%、91。7%、225%和17。6%。
2021年，山東省服務業實際使用外資130。3億美元，其中，電子商務服務、研發設計服務、環境監測及治理服務等高技術服務業實際使用外資分別增長463%、50。9%和32。3%。
3.跨境電商井噴，物流黃金通道來了
外資蜂擁進入電子商務服務領域，凸顯了RCEP視窗期，首先在山東的跨境電商領域“點了一把火”——
2021年山東跨境電商進出口、市場採購貿易出口實現“雙過千億”，分別增長18倍和236。7%。
在具體打法上，山東憑藉豐富的特色產業帶，推廣“產業帶+跨境電商”模式。山東16市的特色產業帶，涵蓋假髮、睫毛、玩具、飾品、服裝、滑雪手套、防疫防護用品、繩網、健身器材、木工藝製品、草柳編、漁具、傢俱、建材、汽配五金、鋁製品、寵物用品、小型機械、化妝品、包裝材料、母嬰用品、戶外運動、聖誕禮品等豐富品類，16日舉行的首屆中國（山東）跨境電商交易博覽會，彙集了16市超10萬個SKU。
目前，山東省已經認定35家跨境電商平臺、產業園、公共海外倉，市場採購貿易擴面成效顯現。淄博、日照獲批跨境電商綜試區，全省數量達到9個，列全國第四位。13家綜保區進出口增速高於全省61。4個百分點。
直通日韓的物流黃金通道在這種井噴之勢下應運而生。目前，山東境內已經建成威海（石島）-群山-釜山-大阪陸海聯運40小時快線，每週運營3班。開通青島-大阪貨運航班，加密威海-大阪貨運航班由每週3班增至6班。開通青島-日本川崎國際包裹出口郵路。
今年1月1日，在青島舉行的RCEP生效落地青島啟動暨“中國·山東·青島-日本·關東·京濱”啟航儀式上，RCEP中日高階物流暨中日海上郵路合作專案簽約落地。這個郵路是中國郵政在中日RCEP快線的滾裝船基礎上，在青島和大阪之間實現快件寄遞服務的海運EMS郵路。郵件由中國郵政負責國內運輸、口岸操作及海運運輸，經中日RCEP快線，由日本郵政負責境外清關及當地投遞，通達範圍為日本全境，能夠有效滿足中日貨物貿易間的海運郵件及跨境電商物品發運需求，運輸時間僅為一天半，比一般海運縮短了一週左右，與航空運輸時間相差不大，並且價格低廉、時限穩定、操作靈活。
在貿易便利化方面，目前，山東已在全省口岸對符合海關總署明確條件的空運快件，全面落實RCEP“6小時通關”。
在榮成試點對來自韓國的巴氏殺菌乳現場查驗合格後24小時內快速通關放行。威海—仁川“四港聯動”不斷深化，透過建立資訊互認、監管互認、執法互助機制，開展陸海空聯運，打造經仁川國際機場通達全球的“3C”帶電類商品出口快捷通道。
4. 視窗期競速，山東構建“二次開放”新格局
站在RCEP這個全球最大規模自由貿易區框架內，山東正在構建30年後的“二次開放”發展新格局。
這個大框架下被催化的首先是進出口資料。
2019年，山東省進出口首次突破2萬億元，2020年達到2。2萬億元；2021年達到2。9萬億元，佔全國份額由2019年的6。4%提高到7。5%，出口規模首次超過上海，居全國第四位，進口規模首次突破1萬億元。
“二次開放”需要高水平的頂層設計，需要高質量的政策供給，需要搭建高水平的平臺。高水平的引資平臺就是跨國公司領導人青島峰會，高能級的對外開放平臺，一個是山東自貿試驗區，一個是上合示範區。
RCEP紅利集中投射在山東自貿試驗區。
山東省商務廳的資料顯示，2021年，山東自貿試驗區全年實際使用外資25。6億美元，增長 38。1%，高於全國自貿試驗區19。1個百分點，高於全省 16。2 個百分點。
這是一場視窗期的競速。
2022年1-4月，山東自貿試驗區實際使用外資10。6億美元，增長62。9%。其中，濟南、青島、煙臺片區實際使用外資分別為3。7億美元、4。4億美元、2。58億美元，分別增長158。3%、2。8%、223。2%；使用日資、韓資9851。2萬美元、4565。8萬美元，分別增長51。6倍和29。2倍。
放大看煙臺自貿片區的情況。2021年，煙臺片區引進世界500強企業9家，累計133家，其中吸引日韓投資快速增長，新落戶韓國新能源汽車電子、韓國SK、日本住友商事等世界500強在內的日韓資專案近200個、投資額增長156%。
在上合示範區，加強了與日韓造船、汽車、半導體、紡織服裝等優勢產業合作。2020年上合示範區實際利用外資5。91億美元，2021年為8。3億美元，同比增長40%，其中製造業專案佔比25。9%，日韓專案佔比13。0%。
這場競速也體現在山東半島城市群三大經濟圈實際使用外資的消長上。
山東省商務廳的資料顯示，2021年，膠東經濟圈實際使用外資121。1和億美元，同比增長9。7%，佔全省比重56。3%，較去年同期下降6。3個百分點；省會經濟圈實際使用外資59。5億美元，同比增長39。5%，佔全省比重27。7%，較去年同期提升3。5個百分點；魯南經濟圈實際使用外資34。5億美元，同比增長47。7%，佔全省比重16%，較去年同期提升2。8個百分點。三圈實際使用外資佔比由去年同期的62。5：24。2：13。3調整為56。3：27。7：16。
在這背後強力助推的，是更高質量的政策供給和制度創新。山東省商務廳的資料顯示，截至目前，山東自貿試驗區的112項試點任務實施110項，形成189項制度創新成果。
山東對外開放的大門越開越大。2019年，山東省實際使用外資146。9億美元，總量由全國第六位上升到第四位，佔全國比重10。6%；2020年突破170億美元，佔全國比重提高1。6個百分點，達到12。2%；2021年首次突破200億美元，佔全國比重提高到12。4%。
而山東這次汲取的開放紅利和30年前截然不同。30年前是外貿驅動，而這一次，包含了山東的產業升級，包含了全球產業鏈重構下的各種資源整合，最關鍵的是，中國社會發展的驅動力由傳統的“三架馬車”轉為創新驅動。
這個創新，不僅僅限於科技研發，還包括社會治理的創新能力、頂層設計、戰略規劃的創新能力，去吸引外資，啟用企業的創新力量、啟用民間的創新力量，給他們創造更大的發展空間。
這個路徑圖撬動的方方面面，已經在這篇文章列舉的各項資料中體現出來了。