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淄博沂源:“三四五”模式助推司法救助工作提質增效

作者:由 法制現場 發表于 收藏日期:2022-09-25

沂源屬於淄博嗎

今年以來,沂源縣檢察院樹牢以人民為中心的司法理念,堅持認知迭代、強化有解思維,不斷創新推行“三四五”司法救助工作模式,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,將國家司法救助工作深度融入鄉村振興工程,用心用情紓解群眾“急難愁盼”,厚植黨的執政根基。

轉變司法理念,創新“三項機制”

建立主動救濟機制。變“案後因訪救助”為“案中同步救助”,變當事人“上門求助”為依職權“下訪救助”;從“上”到“下”,由“求”到“救”,變“被動”為“主動”,減少當事人的奔波,做到風險矛盾提前化解、群眾困難及時解決,有效維護了社會穩定。今年以來,該院辦理的41件司法救助案件,均依職權主動予以救助,讓人民群眾真真切切感受到了檢察為民的情懷,彰顯了檢察機關服務社會發展大局的時代擔當。

建立“1+N ”內部協作機制。構建以第五檢察部為主導、其它業務部門協同移送線索的跨部門救助協作機制,注重從案件受理關口和辦理環節尋找線索,發現被害人及其近親屬符合司法救助條件的,立即啟動救助程式。今年以來,該院辦理的41件司法救助案件,均為刑檢部門在案件審查逮捕或審查起訴環節發現線索並移送第五檢察部辦理。其中,今年上半年辦理的18戶被騙果農司法救助案,涉及沂源縣域內南麻、張家坡和悅莊3個鄉鎮的5個村莊,波及面廣,社會反響熱烈。沂源縣檢察院刑檢部門在依法嚴厲打擊犯罪的同時,積極主動向控申部門移送司法救助線索,部門之間協同作戰,迴應社會關切,切實把群眾“急難愁盼“看在眼裡、放在心裡、抓在手裡,實實在在解決了群眾現實問題,彰顯了檢察正義和司法溫度,受到當地幹部、群眾一致好評。

建立上下聯動、 左右協同機制。司法救助工作能夠持續走深走實,得益於上下聯動、左右協同的工作機制。在辦案中,該院堅持一手抓救助資金爭取,一手抓與上級院聯合救助,及時向省市檢察院與縣財政局協調解決資金問題。透過淄博市檢察院搭建的救助工作一體化平臺,注重內外並舉,做好前後銜接,開展聯合救助工作。今年以來,沂源縣檢察院累計向41位司法救助物件發放救助資金21。5萬元。同比去年,救助金額增加11。3萬元,上升近111% 。

立足本地實際,突出“ 四個精準”

精準確定救助物件。除常規稽核外,要求辦案人員必須到被救助人所在地進行實地走訪調查,向其所屬居委會或村委會了解被救助人家庭基本情況,既防止司法救助無限泛化,又確保“應救盡救”無遺漏,真正將救助金髮到實處。精準把握救助條件。嚴格按照《人民檢察院國家司法救助實施細則(試行)》和最高人民檢察院關於深入推進國家司法救助工作有關要求,對案件線索開展排查,逐一梳理分析相關資訊,精準把握應當救助的條件。精準使用救助資金。認真核查每一個救助申請人的家庭經濟狀況,綜合考量其實際遭受的損失和現有損害賠償情況,針對不同的情形劃分不同的救助梯度,提高救助資金髮放精準度。精準實施救助措施。針對不同的救助物件,實行分類施策,尤其是對老、弱、病、殘處於貧困邊緣的當事人,在進行司法救助的同時,積極尋求其他政策性幫扶,提升救助實效。

今年辦理的逯某某司法救助案,該院在對其進行司法救助的同時,針對其系智障患者且有兩個未成年子女需要撫養的事實,秉持“一次救助、長期關懷”的理念,積極協調屬地村委、鎮辦,落實低保待遇等幫扶政策,幫助其家庭擺脫生活困境,收到了良好的政治效果、社會效果和法律效果。

完善工作機制,採取“五步流程”

在實際工作中,該院完善發掘案源、調查核實、 報請審批、 發放救助、回訪反饋五步流程,打造司法救助全鏈條。透過內部協作機制挖潛案源,同時加強與民政、婦聯、殘聯、退役軍人事務局等相關職能部門溝通聯絡,實現司法救助全覆蓋。

今年以來,沂源縣檢察院與縣婦聯、縣退役軍人事務局等相關職能部門召開聯席會2次,平時與職能部門加強溝通聯絡,接收案源線索3件次。其中,由縣退役軍人事務局移送案源線索的齊某某等81人司法救助案,被最高人民檢察院作為典型案例刊發在《控告申訴檢察工作情況》。對申請人提交的家庭困難證明材料等,按照辦案流程進行書面審查的同時,由辦案人員到其屬地調查核實。將擬予救助案件根據前期調查結果,嚴格依規範、合程式,形成客觀詳實的書面審查報告,報請上級部門審批把關。嚴格按照上級部門批覆意見,認真製作相關法律文書,送達反饋被救助人,並及時足額髮放救助金,規範履行發放程式。同時,透過電話訪問、上門走訪、與屬地村委聯絡對接等方式,對被救助人及其家庭生活現狀進行跟蹤回訪,強化司法救助工作效果。

【來源:濟南市槐蔭區檢察院】

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