公使錢是什麼意思文言文
古代高度集權的君主專制，滋生了腐敗之風。
因為官員是皇帝在地方上的延伸，所以他不容受到任何質疑。就像大貪官和珅，雖然在朝為官但是把觸角伸到了清朝的每個角落。
全部財產的總和，是大清國庫十五年的收入。
清朝是高薪養廉，除了正常的工資以外還有養廉銀，而與它相似的還有宋朝。因為宋朝的商品經濟高度發達，國家也不缺錢。
所以，就想朝廷把官員餵飽了，他們就不會再去魚肉百姓了。宋朝獨創了公使錢，希望能夠透過政府補貼的形式，來弱化他們的貪贓枉法。不料，反倒滋生了官員的奢靡之風，那麼這究竟是什麼原因呢？
一、人心不足蛇吞象，好心辦了大壞事
"慶曆四年春，滕子京謫守巴陵郡"。
范仲淹的這首《岳陽樓記》，就是為滕宗諒濫用公使錢而被貶所作。其實濫用公使錢並不是什麼大罪過，因為朝野之中人盡如此。不過是因為黨同伐異，滕宗諒被貶實際上是有人衝著范仲淹去的。
1。
公使錢其實就是在刺激貪腐
我認為絕對的權力，必然會導致絕對的腐敗。當時的官員們，仗著自己是皇權的延伸，所以在地方上恣意的作威作福。而且，他們也沒有什麼財務公示，除非貪的特別不像話或者像滕宗諒一樣，被人針對，否則輕易是不會受到懲罰的。
而公使錢，本身就像清朝的養廉銀一樣，朝廷希望能夠以高薪養廉的方式來保持官僚隊伍的純潔。我感覺，這有些異想天開。高坐在廟堂之上的皇帝，永遠無法想象那些在自己面前卑躬屈膝的官員們，是如何在地方上作威作福的。
"鎮別賜公使錢，例私以自奉，去則盡入其餘，經獨斥歸有司，唯以供享勞賓客軍師之用"。
所謂公使錢，就是正常薪資以外的特別費用，就如同現在的招待費。當時的官員有這麼一種心理，反正也不是自己的錢，官家的錢不花白不花。
所以，當時的公款吃喝特別嚴重。還有很多人都報假賬，就是將費用多報一些。然後，餘下的錢就揣入了自己的懷裡。
2。
壞毛病一旦養成就很難改變
學壞容易，學好難，很多人都以一種貪便宜的心態去面對公使錢。而且，推己及人如果我是當時的官員，心裡肯定會想，公使錢就是朝廷管不住自己的一種表現，就是大宋皇帝在對自己示弱。
所以，肯定會得寸進尺。而且，同僚們都是如此，如果自己太過清廉就會被別人視為異己。
不濫用公使錢，是不是想抓別人的小辮子，而後上報？當河水太過渾濁的時候，清白就成了一種格格不入的罪過。
官員們都是些人精，不會不明白其中的利害。最開始的時候，肯定小心翼翼，到了後來發現，朝廷對於錢的用途也並不是太重視。
所謂撐死膽大的餓死膽小的，自己不去濫用，總會被別人濫用。當大家都抱有這種心態的時候，本來為了保持官僚隊伍廉潔的公使錢就成為了催生官員們紙醉金迷的罪魁禍首。
大家習慣了那種大手大腳的生活，如果公使錢不夠，肯定會想方設法的從老百姓手裡撈錢。
二、千錯萬錯，都是制度的錯
不論是北宋還是南宋，軍事力量不行但經濟高度發達，這是人盡皆知的不爭事實。尤其是在仁宗年間，從來都不缺錢花。
所以，北宋可謂是財大氣粗，對待官員也是相對優待。不像明朝，用嚴刑峻法來遏制腐敗現象。但是不論是不差錢的北宋還是法律嚴苛的明朝，始終都沒有遏制住貪官汙吏的發展。
1。
高度集權必然滋生高度腐敗
我認為宋朝雖然要比明朝更要人性化，但是兩者都是治標不治本。宋朝的公使錢，本意是好的。官員們可以用來招待到訪的其他官員，也可以多少拿出點來補貼家用。對於這一方面，朝廷始終都是睜一隻眼，閉一隻眼。
但是那些官員，就像是盤踞在朝廷上的蛀蟲。他們搜刮民治民膏，吃百姓肉，喝百姓血。即使公使錢並不是從百姓處得來，但那也是他們繳納的稅收。拿著老百姓的錢，在外面花天酒地，紙醉金迷，實屬不該。
公示庫中貯藏著公使錢，自從宋太祖開始就一直是文官犒賞與接待和日常辦公費用以及官員津貼的主要來源。到了南宋時期，兩者完全就開始混為一談。因為是公用之費，所以管理起來非常麻煩。大家開始利用公使錢開始不法買賣，各個階級都想從中獲利。
所以，在仁宗年間公使錢就已經變了性質。
2。
貪腐成本過低，且朝廷控制力不足
《廿二史札記》
"南宋時，正賜錢不多，而著令許收遺利，以此州郡得以自恣"。
建炎南渡以後，朝廷為了討好那些大臣們就把公使錢全面的放開了。不再是由朝廷的公使庫中發放，而是各州郡有權力直接向民間的百姓徵收。
本來好好的一項制度，卻發展成了陋規，成了變相魚肉百姓的苛捐雜稅。北宋仁宗時雖然有這種情況，但朝廷的控制能力還是很強的。而南宋雖然依舊是皇權為尊，但是皇帝不信任武將也沒有多麼優秀的武將為其效命，所以它就開始千方百計的讓文官們死心塌地。
但是，朝廷的經濟實力又不允許，所以才讓官府直接從地方上徵收。這種歪風邪氣是一代又一代助長而成的，開始的時候大家還不是那麼明目張膽後來逐步的就適應了富貴生活。所謂由儉入奢易，由奢入儉難。
而且，只需要做幾個假賬，錢就到手了，何樂而不為呢？
而且，法不責眾又不僅僅是自己一人如此，大家都這樣反倒能夠形成堅固的攻守同盟。所以，公使錢就成為了助紂為虐的幫兇。而且人的野心，是會一步步膨脹的。
很多人並不能滿足於僅僅揮霍公使錢，為了追求更高的物資生活，大家就開始肆無忌憚的挪用公款。其實這種現象，在每個王朝都有出現。就像明太祖朱元璋，殺了很多貪贓枉法之官員，但是這種風氣仍然是屢禁不止。
還有清朝，可謂是恩威並施，但也沒有起到什麼大的作用。就因為權力從來沒有受到過約束，即使有約束，也不過是表面文章。當所有人都開始逾越規矩的時候，約束不過就是廢紙一張。尤其是王朝行將就木之事，首先想到的是拉攏人馬，所以貪點腐敗點奢靡點，都不是什麼大錯誤。
三、朝廷的縱容，導致官員肆無忌憚
"若帥憲等司，則又有撫養、備邊等庫，開抵當、賣熟藥，無所不為，其實以助公使耳"。
公使錢發展到了一定程度，根本就不是吃吃喝喝那麼簡單。文官武將都想辦法把自己的權力變現，本來就是想方設法的巧立名目盤剝百姓，而公使錢又成為了他們變現的一個很好的渠道。
1。
公使錢成為了創業的第一桶金
人的慾望，是永遠得不到滿足的。官員們總是絞盡腦汁的想要在自己的有生之年裡，實現利益最大化。單憑正常的薪資，肯定無法滿足日常開銷。
而公使錢，也不過是一個額外收入罷了。這些東西，對於他們而言都不穩定。
所以，大家就開始想著如何讓錢生錢。開始用公使錢做生意，若是要讓他們用自己的錢那根本不可能。萬一生意冷清該當如何是好，但公使錢則是國家的錢。反正不花白不花，想點辦法多撈些油水，然後自己開店做生意。
賺了錢是自己的，賠了錢是國家的。可謂是一本萬利，就算有一天自己告老還鄉或者稍有不慎落魄了，那麼至少也還有這些店鋪作為營生。總不至於過得太悽慘，仍然能夠維持紙醉金迷的生活狀態。
2。
得寸進尺，成為助紂為虐的罪魁禍首
其實沒有公使錢，也不妨礙官員貪汙。但是公使錢卻讓很多本來沒有心思貪腐的官員，有機會接觸到了奢靡的生活。這種滋味，一旦嘗過就不會輕易的捨棄。再加上，公使錢的獲得途徑也非常便捷，絲毫不費吹灰之力。
"我之所以能夠忍受黑暗，是因為從未見過光明"。
原本是想要以額外獎勵的形式，讓官員們在貪腐上有所收斂。但是人對於物質的享受，永遠沒有止境。想要透過自我控制來實現，可謂是難上加難。
奢靡和享樂，誰又能夠不喜歡呢。更何況，不用花自己的錢就能達到。
所以，大家就開始公然的吃吃喝喝，花天酒地。
而正是公使錢，給了官員們進入這種生活狀態的入場券。不好的風氣一旦形成，就會蔓延至官僚階層的各個角落。
結語：
公使錢的確是宋朝人性化的表現，害怕官員們吃喝無錢可用，去搜刮民治民膏
，就弄了這麼一個制度。而且，除了招待用，也可以多少拿點日常補貼家用，只要不是太過分一般都沒有問題。但最終還是敗在了無人監管的權力上。