石河子13小區的位置在哪裡
第一天挖掉土坡，露出地下一層外牆；第二天拆除預留門窗位置的磚；第三天安上門窗……今年4月，大連市甘井子區金山映海5號樓的業主們遭遇離奇事，三天時間，居民樓竟然憑空多出一層，而多出來的一層無論是在購房合同還是不動產權證上均沒有體現。對此，業主們不可思議的同時也氣憤不已。業主們多方投訴，執法部門當即責令停止施工恢復原狀，新建的地下一層門窗重新被封堵。
然而，2個多月後，7月5日，居民們發現封堵的門窗再次被砸開，執法人員再次上門執法……
居民樓一天挖出地下一層
石女士在甘井子區金山映海5號樓買了一套房子，今年1、2月份，該樓的業主開始陸續收房，隨著氣溫升高，業主們開始準備裝修。5號樓共有13層，單元門在北側，南側有一個斜坡，上面鋪設了綠化草坪。4月6日上午，業主們發現，有挖掘機在居民樓南坡上進行挖土作業，石女士開始還挺納悶，好好的為什麼施工。
當天石女士看到挖掘機不斷下挖，之後有工程車將挖出來的土石運走，僅僅一天時間，南坡便被夷為平地。此時業主們發現，居民樓竟然多出來一層，“土坡被挖走以後，露出了一道外牆，同樣是鋼筋水泥結構的，一看就是提前建好並埋在地下，只不過這一層目前在南側能看到，北側則看不出來。”
更加讓業主們感覺不可思議的是，第二天，有工程車開始對著露出來的牆壁進行破拆，原來挖出來的牆壁上竟然預留了門和窗的位置，隨著這些磚的拆除，地下一層徹底顯露出來。“第三天便運來窗框、門框、窗戶等進行安裝，只用了三天時間，我們這棟樓便多出來一層！”石女士說。
購房合同上標註地下0層
業主們注意到，這地下一層應該是早已建好的，此前一直埋在地下，直至最近才破土而出。那麼這地下一層是否辦理了正規手續呢？根據業主們提供的購房合同，記者看到上面明確標註該商品房建築總層數為13，建築層數地上13層，地下0層。業主們的不動產權證上也標註房屋總層數為13，也沒有體現有地下一層。“這是否說明地下一層沒有任何審批手續，也就是違建。”居民們對此氣憤不已，原始規劃為13層，現在多建了一層，那麼這棟樓是否存在安全隱患，“原來這棟樓沒有這個設計，現在突然多出來一層，而且是最為重要的地下，這是否會改變整棟樓的承重結構，從而產生巨大的安全隱患。”
今年4月11日，記者將此事反映至轄區綜合行政執法部門，工作人員表示，他們將盡快到現場對此事進行核查。
新建地下一層沒有審批手續
那麼這新建的地下一層到底有沒有審批手續呢？今年4月，記者撥打了負責現場施工的徐先生的電話，對方表示，5號樓新建的地下一層確實沒有審批手續。
徐先生告訴記者，4月12日上午，有執法人員帶著建築原始規劃圖過來了，“執法人員勘察了現場，我們也說明了有關情況，執法人員說回去研究一下如何解決此事。”
石女士告訴記者，今年4月13日，甘井子區城市管理綜合行政執法局在5號樓張貼了一份公告，主要內容為“5號樓地下一層涉嫌未按照施工圖紙進行建設，本機關正在依法進行調查處理。”執法人員還在門上貼了封條。
幾天後，有施工人員將地下一層的門窗完全封死，一直到7月份，5號樓的地下一層也沒有再繼續施工。
■鑑定結論
建設單位應按原設計要求進行修復
包括石女士在內的業主們希望居民樓能夠恢復原狀，於是向多方反映。
7月4日，甘井子區住房和城市建設局給出如下回復：
“經與開發企業溝通了解，金山映海專案於2021年12月份聯合驗收後取得備案證書，2022年年初向住戶發放鑰匙。4月初5號樓一層住戶領鑰匙後私自挖掘樓南側覆蓋土，欲改造利用回填區域。經核實，開挖樓體部分原設計結構架空悶層，按圖施工，檔案材料以及圖紙齊全。針對5號樓一樓住戶私挖地下室行為，已通知該住戶限期按原樣恢復。區質監部工作人員已要求建設單位就5號樓地下一層結構現狀進行結構鑑定。”
鑑定結論及建議：
該工程地下一層主體結構構件混凝土抗壓強度，鋼筋配置，截面尺寸，鋼筋力學效能均滿足原設計及施工質量驗收規範要求；該工程原設計地下一層南側外牆均為鋼筋混凝土擋土牆，現狀南側混凝土擋土牆已拆除，框架柱間洞口採用填充牆砌築，且外部回填土已清除，不符合原設計要求。建議按原設計要求進行修復處理。該專案是竣工驗收後住戶私挖地下室行為，按職能不在區住建局、區質監部協調範圍內，前期區城管局已依法下達了《調查通知書》《責令停止違法行為通知書》《責令限期拆除決定書》。介於對樓內居民安全考慮，區質監部已要求建設單位按原設計要求進行修復處理。
■最新進展
甘區城市管理綜合行政執法局執法人員到現場要求立即停止施工
7月5日，有業主發現，5號樓地下一層此前被封堵的門窗重新打開了，有工人在現場施工。業主們向行政執法部門反映了此事，執法人員到現場要求立即停止施工。
記者從甘井子區城市管理綜合行政執法局獲悉，此前接到市民反映金山映海5號樓私挖地下一層，執法人員立即到現場走訪調查，並下達了相關法律文書，責令其立即停止施工並拆除恢復原狀，“之前地下一層的門窗已經進行了封堵，這次繼續施工，我們會持續關注此事。”
律師：業主可要求恢復原狀
大連市政府法律服務中心專家組律師、遼寧碧海律師事務所牟飛律師認為，居民私自挖掘地下室是不合法的。私自改變土木工程原有結構容易產生安全隱患，相關執法部門應當立即執行停止手續，讓違建者進行填補或整改。其次，物業有義務勸阻違建居民，勸阻無效可向城管或規劃局進行舉報，要求其進行整改。
牟飛律師認為，這是一個典型的危害相鄰權的行為，挖地下室的業主認為地下部分是其“私有財產”，這種觀念是錯誤的。一樓的房屋屬於該業主所有，但是地下部分並不屬於一樓業主所有。在行使自己的權利，不應對他人權利造成危害。所以，其他業主，有權要求私挖地下室的業主停止侵害、恢復原狀，造成損失的，有權要求賠償損失。 半島晨報、39度影片 記者佟亮