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花錢更節約“賬本”更透明

作者:由 中工網 發表于 成語日期:2022-08-09

裕民足國是什麼意思

各項重點任務資金怎樣安排,工資福利開支多少,“三公”經費如何使用……近日,102家中央部門在財政部“中央預決算公開平臺”上公開了2021年度部門決算。一項項詳實資料,讓社會公眾找得到、看得懂、能監督,成為進一步打造“陽光財政”的生動實踐。

決算公開,是政府部門主動向社會“曬賬本”“亮業績”的重要視窗,是促進透明政府、法治政府、廉潔政府建設的重要方式,對深化財稅體制改革,保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權,推進國家治理體系和治理能力現代化等都具有重要意義。從2011年首次公開決算“賬本”至今,中央部門已經形成一套完整的制度規範。由最初的2張表格增加到9張,由各自不同時間公開到在同日公開,由分散在各部門網站公開到集中於同一平臺公開,由釋出簡單的財務收支資料,到公開機關執行經費、“三公”經費、工資福利、政府採購等關鍵資訊……12年來,公開部門越來越多,“賬本”越來越厚實,條目越來越清晰,得到社會公眾的積極評價和認可,成為不斷提升政府公信力、增加群眾獲得感幸福感安全感的有效途徑。

取之於民、用之於民,是財政資金的本質特徵。公眾不僅關心財政的錢花在何處,更關心取得了怎樣的效果,而強化績效管理,正是確保用好財政資金的關鍵。今年,中央部門績效資訊公開範圍更廣、力度更大,隨同中央決算向全國人大常委會報送的專案績效自評表數量增長到586個,比上年增加93個;提交全國人大常委會參閱的重點專案績效評價報告增加到36個,比上年增加7個,涉及資金6000多億元。同時,中央部門決算首次涉及國有資本經營預算績效評價。今年專案績效自評結果、重點專案績效評價報告公開數量進一步增加,體現了全面實施預算績效管理持續推進,有利於形成“花錢必問效、無效必問責”的壓力,對各級政府部門進一步強化約束效應。

“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子”。開啟財政部2021年度決算報告,2021年“三公”經費財政撥款支出預算為2283。74萬元,支出決算為514。41萬元,完成預算的22。5%。翻開國家衛健委2021年度決算報告,衛生健康支出(類)公立醫院(款)綜合醫院(項)完成年初預算的250。7%,衛生健康支出(類)公立醫院(款)職業病防治醫院(項)完成年初預算的269。9%……這些細節生動折射出“花錢”的特點:一方面“勒緊腰帶過日子”,壓減非急需剛性支出、非重點專案支出,折射的是“足國之道,節用裕民”;另一方面“把錢花到刀刃上”,在醫療衛生、環境治理、創新驅動等方面的投入力度有增無減,換取的是企業效益和市場活力。如此,中央政府帶頭,一級做給一級看,有利於形成正向示範作用,提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,讓寶貴的財政資源發揮出最大效益。

近年來,由於承受需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,不少中小微企業經營遇到困難,中央出臺了不少紓困措施。今年5月釋出的《關於印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》,更是明確加大政府採購支援中小企業力度,面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。那麼,這些幫扶措施能否落到實處?政府採購是一個重要的觀察視角。相較往年僅公佈中小企業合同和小微企業合同額度及佔政府採購的比重,今年的中央部門決算進一步細化了政府採購給予中小企業政策支援情況,如貨物支出、工程支出和服務支出授予中小企業的佔比等。透過這一細節,可以看到中央部門正帶頭透過政府採購向中小企業“雪中送炭”,這有利於引導推動各部門落實政府採購支援中小微企業發展的要求,也夯實了社會各界對於中國經濟行穩致遠的信心。

作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,近年來,廣東財政公開範圍不斷擴大,內容不斷豐富,明細程度不斷提高,公開形式不斷創新。2019年、2020年,廣東省預決算公開度連續兩個年度排名全國第一,預決算公開水平再上新臺階。接下來,全省各地各部門要進一步增強自覺性和主動性,將預決算公開作為保障人民群眾依法行使知情權和監督權的利器,在夯實預決算公開“規定動作”的基礎上,積極探索實施“自選動作”,不斷提高公開工作的規範性、全面性、完整性和真實性,確保公眾把政府“賬本”看得全面、看得清楚、看得明白,全力打造陽光透明的服務型政府。