“一把手”須防“一言堂”

近日，中央出臺《關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，就加強對“一把手”和領導班子監督提出一系列具體要求。領導幹部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，尤其要在監督上“添一把柴”“加一把勁”，防止出現搞一言堂甚至家長制問題。

“一把手”應強化“第一責任”。“一把手”的“一”不是“第一權力”，更多的是承擔“第一責任”。馬克思主義政黨提出一切權力屬於人民的觀點，從理論與實踐的結合上說明執政黨的一切權力都來自人民。“一把手”是黨的事業發展的“領頭雁”，被賦予管黨治黨、推動發展的重要權力，領導幹部特別是“一把手”必須強化黨性觀念，擺正“權力觀”，正確認識手中的權力是人民賦予的，樹牢主動、自覺接受監督的思想基礎。“一把手”是“班長”不是“家長”，要增強集體領導觀念，擺正自己在領導班子中的位置，正確看待自己“一票”和其他班子成員“一票”的同等權力。處理好“民主”與“集中”的關係，“三重一大”事項必須經過集體充分討論，落實黨組（黨委）議事規則、“一把手”末位表態等具體規定要求，帶頭髮揚民主集中制的優良作風。

拓寬“一把手” 監督渠道，發揮我們黨在組織體系、組織制度、組織紀律等方面的優勢，把“自上而下”“自下而上”和“同級監督”充分調動起來、貫通起來。強化“上級”監督。上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督最管用、最有效，用好述職、任職談話、監督談話等手段，強化“一把手”抓“一把手”的責任和壓力。上級黨委、紀檢機關健全考核、巡視巡察、監督檢查、個人事項報告、函詢等制度機制，把下級“一把手”擔當作為、貫徹民主集中制、廉潔自律等情況作為重要內容。做實“同級”監督。加強領導班子成員相互監督，落實“一崗雙責”要求，常態化用好批評和自我批評有力武器，增強領導班子、“一把手”發現和解決自身問題的“免疫力”“抵抗力”。

紀委加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。用好“下級”監督。嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、黨務公開、“雙重組織生活”等制度，保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，引導和鼓勵黨員講真話、講實話、講心裡話，充分調動黨員參與黨內監督的積極性。把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成監督合力，以“有力監督”、有效監督把“一把手”這個“關鍵少數”管住用好。（文/王勝）

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