矚目如何在相簿隱藏自己
頂端新聞特約專家 陳耀
都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。
建設現代化都市圈是推進新型城鎮化的重要手段，也是推動大城市群一體化的重要步驟和抓手，有利於最佳化人口和經濟的空間結構，有利於中心城市的能級提升並帶動周邊地區發展，有利於啟用有效投資和潛在消費需求，增強內生髮展動力。
（鄭州CBD
頂端
新聞·河南商報記者 宋亞猛/圖）
建設現代化鄭州都市圈，應以鄭州國家中心城市建設為核心，強化中心城市的創新引領和集聚輻射功能，加快構建與周邊城市（鎮）緊密高效優質的通勤圈、產業圈和生活圈，提升鄭州都市圈的影響力和競爭力，為促進中原城市群一體化和中部地區高質量崛起提供強大動力引擎，並努力為全國現代化都市圈建設創造鄭州樣板和示範。
規劃建設現代化鄭州都市圈需要思考和處理好如下幾個重要關係：
一是“內與外”的關係，即促進都市圈內部協同與提升外部競爭力的關係
。
發展都市圈的一項重要意義和任務是消除大城市病，避免人口和經濟過度集中在中心城市，促進內部協同和一體化。但同時，都市圈建設還要著眼於提升在全國的戰略定位，尤其能級較弱的都市圈要後發趕超，縮小與發達都市圈的發展差距。
鄭州都市圈的擴容和一體化發展，著眼於在全國區域經濟競相發展中再造優勢，要在融入“雙迴圈”新發展格局、國家區域協調發展戰略佈局、中原城市群建設全域性中提升站位，高水平高質量建設更具競爭力、輻射力的現代化都市圈。
（鄭州龍子湖智慧島 頂端新聞·河南日報記者 聶冬晗/圖）
二是“大與小”的關係，即處理好都市圈規劃空間範圍大與小的關係。
都市圈規劃範圍或空間尺度，要按照國家發改委指導意見的定義，以特大城市為中心和以1小時通勤圈為基本範圍來進行科學規劃。
範圍過小不利於拓展城市發展空間和資源最佳化配置，範圍過大則可能增大建設成本和建設時間，不利於土地集約高效利用。
建議細化鄭州1+8都市圈的空間範圍，圍繞鄭州的周邊8個城市應細化到城區和縣鎮，邊緣非城市化地區不宜納入都市圈建設。
三是“近與遠”的關係，即都市圈建設的近期目標與遠期目標的關係。
近期都市圈建設要集中在都市圈的核心區，重點推進與中心城市距離最近聯絡最
緊密
城鎮的同城化。
遠期要前瞻30年，對標國內外
發達
都市圈，圍繞鄭州國家中心城市能級提升和都市圈高質量一體化科學謀劃。
四是“同與異”的關係，即都市圈建設的共性要求與差異化特色的關係。
所謂共性要求，就是按照國家關於現代化都市圈建設提出的總體思路和重點任務具體落實。由於各個都市圈所處的地理位置、發展階段和承擔的功能使命不同，不能按照一個模式規劃建設，應允許並鼓勵其積極探索和改革創新，體現差異化特色。
作為區位居中和全國網路樞紐的鄭州都市圈，具有承東啟西連南接北、輻射面廣、人流物流成本低等優勢，未來都市圈人口和經濟綜合承載力和發展的潛力大，要研究探索具有中原特色的現代化鄭州都市圈建設模式。
（圖源：河南日報客戶端）
五是“核與邊”的關係，即都市圈的核心城市與周邊城市的關係。
這是都市圈規劃建設重點要處理好的也是較難處理好的關係。關鍵是科學確立核心城市的集聚規模，避免集聚不經濟產生的大城市病，更要避免“虹吸效應”過大對周邊地區造成的發展困難。
特別要重視採取的措施就是中心城市要聚焦強化核心功能，把非核心功能特別是一般製造業和服務業向周邊地區疏解。要透過合理準確定位，推進形成中心城市和周邊城市的合理分工和協同聯動的發展格局。
