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近年來，荔波縣認真貫徹落實州委、州政府部署要求，堅持穩中求進的工作總基調，堅守生態和發展兩條底線，圍繞“打造國際一流旅遊目的地、爭當全域旅遊新典範”的目標定位，以高質量發展為統攬，將旅遊業發展作為引領縣域經濟社會發展的主打產業，以打造荔波大健康旅遊升級版為主攻方向，大力實施城鎮建設“五大提升”工程，奮力構建“人與自然和諧共生”協調發展的新型城鎮化旅遊發展新格局。
實施市場主體培育行動
新時代旅遊產業賦能城鎮經濟振興
制定並印發《國有旅遊景區和企業改革實施方案》，以小七孔景區為試點，率先開展國有景區管理經營體制機制改革，實現景區所有權、管理權、經營權“三權分置”，形成“一套管理人員、一個運營公司、一個平臺公司”的管理模式。
以市場為導向，培育壯大旅遊經營主體，著重對縣內涉旅國企進行最佳化整合，透過競聘上崗、優勝劣汰等方式對國企員工進行“瘦身”，騰出崗位後，面向社會公開招聘高學歷、年輕化人才；支援培育金鑫公司發展壯大，打造成“領航型”旅遊企業，爭創全省一流旅遊企業品牌。
啟動實施“四轉一上”（個轉企、企轉規、規轉股、股轉上、企上網）工程，引進規上涉旅企業進駐景區，成為合作伙伴，推動旅遊活動輻射帶動景區景點農業、林業、牧業、漁業和農產品加工業的轉型升級。
搶抓旅遊產業發展機遇，做好旅遊經濟輻射帶動城鎮發展，賦能城鎮經濟振興這篇文章。十三五”期間，我縣旅遊發展勢頭強勁，遊客接待量由2016年的881。28萬人次增加到2019年的2195。78萬人次，年均增長超過35%；旅遊總收入從2016年的77。93億元增加到2019年的184。51億元，年均增長超過30%，旅遊整體實力、旅遊專案建設、旅遊配套設施、旅遊接待能力和全域旅遊發展實現質的飛越。
接下來，我縣將搶抓新國發2號檔案重大機遇，堅持以高質量發展為統攬，突出綠色生態、紅色資源、民族文化三大特色，大力實施“五項行動”全力推進旅遊產業化，力爭到2023年實現旅遊接待3000萬人次以上，過夜遊客達400萬人次以上，入境遊客達3萬人次以上，人均旅遊花費超1000元以上，遊客平均停留2天以上，推動形成旅遊經濟輻射帶動城鎮發展，賦能城鎮建設的良好格局。
實施旅遊環境整治行動
打造生態荔波增強人居滿意度
推進資源環境保護。強化對自然生態、田園風光、傳統村落、歷史文化、民族文化的保護，依法保護傳統村落的真實性和完整性，嚴格規劃建設管控，延續傳統空間格局，構築具有地域特徵、民族特色的城鄉建築風貌。
倡導綠色旅遊消費。實施旅遊能效提升計劃，降低資源消耗，推廣使用節水節能產品和技術，推進節水節能型景區、酒店和旅遊村鎮建設。
推進全域環境整治。主要旅遊線路沿線民居風貌集中整治，路邊、水邊、山邊、村邊開展淨化、綠化、美化行動，重點實施旅遊村鎮改廚、改廁、整理院落，推進生活垃圾、汙水無害化、生態化處理，營造生態宜居的社會環境。
加強旅遊投訴舉報處理。建立統一受理旅遊投訴舉報機制，積極運用“黔雲通”數字經濟運營中臺、手機APP、微信公眾號、諮詢中心等多種手段，形成線上線下聯動、高效便捷暢通的旅遊投訴舉報受理、處理、反饋機制。
強化體驗遊質量的提升。以提升景區品牌形象為出點，著力開展旅遊環境專項整治行動，對市政基礎設施進行全面排查，對部分道路、人行道、路燈、井蓋等市政設施受損狀況進行全面排查修復；透過整治，景區環境質量明顯改善、形象及品位大幅提升，讓遊客來後，切切實實感受到國家5Ａ級景區的品質和服務，讓遊客遊得舒心、遊的放心、遊的開心，讓景區住戶深切體會到改革所帶來的實實在在的實惠。
實施服務質量提升行動
推進鄉風文明建設振興和諧荔波
提升服務質量造優質軟環境。創新小七孔景區“交通、安全、服務、衛生”四個網格化管理模式，管理經驗獲全國推廣，2022年春節景區智慧旅遊管理得到國家文旅部資訊中心來文點贊。整合涉旅部門投訴平臺人員力量，集中辦公，切實提高投訴處置率。實現全縣百萬人次遊客投訴率從2020年的0。63%下降至2021年的0。41%。旅遊業是現代服務業，從業人員的服務態度和質量直接影響到遊客的旅遊體驗和口碑傳播，為此，荔波縣在最佳化景區間交通線路，培育發展星級酒店、打造特色美食（“一桌菜”）、提高導遊素養、完善旅遊志願服務隊建設等方面著力，全面改善提升旅遊服務質量；所到遊客對荔波旅遊服務質量讚不絕口，認同感、滿意度溢於言表，服務質量提升行動為景區住戶提供“家門口”就業機會，拉動一、二產業協同發展提供強大的動力支撐，荔波用實際行動詮釋了“賓至如歸”深層含義。
深入開展智慧旅遊建設行動。打造“黔雲通”數字經濟運營中臺，成功在荔波試點，並在全州廣泛推廣，向上接通“一碼遊貴州”、攜程等主流OTA，向下連通景區、住宿、交通、餐飲等經營主體，1923家實體企業接入“黔雲通”數字經濟運營中臺，完成線上交易20多億元，實現“一機在手，暢遊荔波”，虎年春節期間，中央領導到文化和旅遊部調研時，調看小七孔景區影片並與景區執法人員現場連線，荔波縣反應迅速、配合完美，獲文化和旅遊部資訊中心致信表揚。
深入實施服務質量更新行動。制定全縣餐飲服務“六個一”標準，推進本地餐飲示範店建立活動，持續提升旅遊接待服務質量。創新設立“導遊工匠”工作室，實施“鋤頭導遊”計劃，常態化開展導遊培訓，推動旅遊服務向“匠心服務”轉變，2021年來，先後開展旅遊培訓8期，覆蓋850餘人次。
啟動實施全域旅遊通訊服務。以小七孔景區、瑤山景區為試點，先行著力解決通訊訊號盲區、5G訊號盲點等實際問題，透過試點與普遍相結合的方式，實現景區全網通訊訊號全覆蓋；持續提升景區“網格化管理”水平，爭創全國文明旅遊示範單位，強力推動傳統文化與現代文明的深度融合發展。
實施低效專案攻堅行動
實現旅遊產業專案良性迴圈
抓組織保障促工作落實。從相關部門抽調精幹力量組建低效旅遊專案盤活專班，採取“一週一排程、一週一分析、一週一研判”的方式，進一步壓緊壓實責任，提高工作效能，確保各類低效專案如期盤活。
抓創新舉措促專案盤活。創新“三抓三聯”工作法，分類施策，針對有市場、投入少量資金可盤活專案，積極申報文旅基金、專項債等，助推專案盤活。在全省未開展閒置低效旅遊專案驗收工作情況下，我縣率先制定縣級驗收方案，明確驗收流程，按照“一個專案、一名領導、多個部門聯審、一套驗收資料”的要求，透過現場檢視、走訪核實、查閱印證資料、召開驗收會等方式，由分管副縣長牽頭，組織縣文旅委、縣發改局等10餘個責任部門，完成10個閒置低效旅遊專案縣級驗收。荔波縣盤活閒置低效旅遊專案的工作模式得到省委辦公廳督查室、省文旅廳工作調研組高度認可。
抓專案謀劃建設夯基礎。完善專案備案、審查、核查機制，強化對旅遊投資專案的稽核。認真謀劃、整合鄉村振興、鄉村旅遊、生態環境治理等要素專項資金（基金），用於支援符合政策的旅遊企業實施專案，“十四五”時期上馬的旅遊專案，原則上主要由市場主體開發建設，不提倡新增舉債新建。
抓專案盤活促經濟發展。堅持市場化運作原則，針對有市場、投資規模過大、短期內難見成效專案，透過加大招商引資的方式簽約53家文旅企業，引入資金達24億元；針對基礎設施完善，市場效益不高的專案，發揮小七孔景區龍頭作用，研發“小七孔+”優惠政策輻射帶動發展，預計2022年8月，可完成盤活及退庫專案14個，佔閒置低效旅遊專案總數87。5%；針對不涉及核心旅遊資源、產權明確的專案，依法依規地進行轉讓，推動市場主體自主進行開發經營。盤活低效專案，有助於進一步提升景區開發經營、市場營銷、內部管理水平，實現風險共擔、利益共享，為推動城鎮建設、產業發展、景區提質等專案的謀劃提供現實的參考借鑑。
實施業態升級改造行動
多業態拓展增稅渠道引領共同富裕
謀劃豐富景區新業態。按照“一城一帶四區”“顯山露水”的產業定位，成功打造小七孔景區翠谷親水體驗區等9個網紅打卡地，建成“山水互動沉浸式”旅遊景點18個，在“顯山露水”的基礎上進一步實現“親山親水”。
打造夜間消費聚集區。圍繞“不夜荔波旅遊城”產業定位，實施荔波古鎮、夢柳小鎮等夜間經濟聚集區提質升級，拉動荔波“過夜客”二消、三消提升，2021年8月荔波古鎮成功入列省級旅遊休閒街區和省級夜間經濟消費聚集區名錄，2021年過夜遊客累計達159。62萬人次，增幅44。48%，遊客人均花費1158。21元，高於全省水平。
深化區域間旅遊合作。主動赴丹寨對接推廣“度假到丹寨、看水在荔波”品牌，成功合作推出“天生荔質”4日遊、“荔水丹心”6日遊等多條旅遊線路。與南丹縣簽訂跨省（區）旅遊合作協議，聯合推動跨省（區）旅遊廊道建設，並承諾2022年至2024年期間，兩地居民赴對方景點旅遊可互免A級景區門票費。
撬動旅遊經濟促發展。深挖布、水、苗、瑤四大主體民族文化資源，注重傳統村落和少數民族村寨的保護開發，將民族文化資源透過旅遊商品、文化演藝、體驗互動等形式轉化為旅遊元素，成功建立以民族文化為主題的4A級景區1個、3A級景區4個，成功打造《瑤山瑤人》《瑤王傳》等10餘個民族風情演藝品牌，傳統村落和少數民族特色村寨累計達30個，2021年舉辦水族卯節、“六月六”布依歌節、瑤王宴節、打獵舞節、跳苗節、鬥牛節等各類節慶活動150餘場次，提供就業崗位11200多個，吸引遊客100多萬人次，實現旅遊創收增收1200餘萬元。
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作者：鄧家春
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