地不平怎麼打水平
建設現代都市工業港等工業樓宇、標準廠房128萬平方米；引進航天科工二院成都分院、川藏鐵路四川總部等產業化重大專案133個；金牛高新園區以排名第一獲評省級優秀高新區；軌道交通總產值突破千億大關……過去十年，金牛區都市工業創新發展，取得了不俗的成績，加快助推了區域轉型升級步伐。金牛人勇於創新，鉚勁拼搏，一個個既定目標得以實現，也期許著下一個十年之約。
破局 擘畫產業發展新藍圖
C區一期進入收尾階段、B區三期辦公物業專案預計年底正式動工……築巢引鳳，過去十年，中鐵軌道交通高科技產業園（以下簡稱“中鐵產業園”）已建成36萬平方米產業載體，集聚了190餘家企業，彙集了8000多名人才，軌道交通全產業鏈基本建成；2021年園區總產值達480億元；2015至2021年園區累計稅收超14。89億元。作為全市軌道交通產業“一校一總部三基地”的“總部”所在，中鐵產業園一舉奠定了金牛區軌道交通產業的基礎。從破局到發展，回望過去十年，中鐵產業園（成都）投資發展有限公司董事長張強感慨不已。
1988年從西南交大畢業後，張強順利進入中鐵二院。彼時，因大量“鐵”字頭企業聚集而得名“鐵半城”的金牛，繁華正盛。2012年3月，中鐵產業園正式落地金牛區天回片區，同步開啟建設，這也是全國首座軌道交通高科技產業園。“當時還沒有金鳳凰高架橋，萬聖家園第一批安置房才開修，也沒有任何商業。買菸、吃飯都得開車半小時去大豐。”站在石子馬路上，面對一片荒田，張強坦言那是一片“希望的土地”。就在同年，金牛區出臺《關於加快推進“北改”龍頭工程的意見》，首次明確了“北改”範圍、重點片區和工作原則，全面提速城市空間的轉型升級，也擘畫了金牛產業發展新藍圖。乘著“北改”東風，張強激情滿懷，準備在此大展拳腳。
2014年，第一批40萬平方米的物業正式落成，一座花園式總部基地、研發中心、產業辦公的高科技園區在成都北郊田野上拔地而起。中鐵二院一千多人搬進了這個第二辦公區。中鐵裝備、中鐵科工等企業首批入駐。到年底，整個產業園已有兩三千人。2015年，中鐵產業園（成都）投資發展有限公司成立，初步構建起園區運營服務體系，東北軍輝路橋、中鐵三局橋隧公司、中鐵二局裝飾裝修公司紛紛落地，超市餐飲、咖啡廳、圖文印務、汽車美容及修理、藥店等底商日益豐富。2016年卡斯柯、眾合智控、北京交控等軌道交通訊號領域的頭部企業悉數入駐，金牛區實現了該領域從0到1的邁步。至此，軌道交通產業也從勘測、設計到訊號形成了完整的產業鏈。
2018年4月，金牛區率先在全市提出了“一區三園多點”的都市工業產業規劃及三年行動計劃，涉及最核心的就是軌道交通。“當時出臺的配套政策，細分到每個領域都有專門的支撐。比如軌道交通產業政策有9點，每一點都精準切中各發展節點。”金牛高新技術產業園區管委會主任王世心說，作為一校一總部的承載地，金牛區的軌道交通全產業自2012年，以每年超過15。8%的增長速度，引領著區域高質量發展。
起勢 打造都市工業新高地
城市因產業而興。金牛區“136”現代產業體系的一大主導產業正是都市工業。確定都市工業的產業定位，對金牛區來說，是探索中心城區破解產業空心化的“關鍵之舉”，重塑核心競爭力的“務實之策”，承載了金牛“千億級都市工業新區”的產業夢想，一經啟動，就釋放出強大的吸引力。
投資100億元的海利爾人工智慧製造總部、50億元的川藏鐵路科技創新運營中心、30億元的航天科工二院成都分院等重大專案成功引進，易華錄資料湖等一批高能級專案落地投運，交子智谷雲錦等10餘個工業樓宇、標準廠房全面建設……循著金牛區制定的“現代都市工業行動計劃”，“千億級都市工業新區”的打造按下了“快捷鍵”。
隨著片區發展，轄區低端業態的轉型升級也成為當務之急。“騰籠換鳥”！在一輪輪艱難的談判中，盤活處置低效工業用地，釋放2000畝可利用工業用地，為現代都市工業發展提供了充足的空間保障，並重新構建產業圖譜，圍繞衛星網際網路、軌道交通、人工智慧、軍民融合四大特色產業進行強圈建鏈。
金牛現代都市工業港4號專案、交子智谷·雲錦二期標準廠房建設專案、中鐵軌道產業園3號地塊一期專案、中國國儲西南總部基地專案、中國華西科創中心專案等一大批聚力人工智慧專案的建設，正加速助推金牛人工智慧產業駛入“快車道”。
衛星網際網路產業發展行動計劃的釋出，將北斗+產業提升到更高層面。當前，全區已聚集航天二院成都分院、天奧電子、蓉威電子、南方測繪、九洲北斗等重點企業140餘家，產業聚集、特色鮮明的衛星網際網路產業生態正加速成形起勢。同時，全區軍民融合產業也引進航天二院成都分院，落地航天長峰等下屬14家單位，2021年主營業務收入超300億元。
有著IT背景的王世心紮根經濟領域20多年。從軌道交通到人工智慧，從西部地理資訊科技產業園到北斗+，從衛星網際網路到軍民融合，一路見證著金牛都市工業的蛻變發展。“我們有39家科研院所，大專院校，人工智慧正是基於科研的力量和科技轉化成產業的能力。而三年行動計劃裡，提出的北斗+5G，當前正在迅速佈網。這些方向，是合力也是助力，讓金牛因產業而興盛。”
2021年，十四五開局之年，金牛提出“1520”總體發展思路，都市工業發展迎來新一波熱潮，國家級的國防工業科技成果區域轉化中心在今年8月落地金牛。中國衛星應用服務平臺西南中心也即將落地，這讓王世心引以為傲，“這將從底層支撐賦能全產業鏈高質量發展，助力金牛搶佔下一代資訊網際網路（6G）發展先機，開闢金牛產業發展新格局。”
發展 樹立“人城境業”新形象
作為金牛區發展都市工業最核心的承載地，產業的發展也為北部新城帶來質的飛躍。白紙描城，曾經那片“荒蕪”之地，在十年發展中，已是高樓林立、產業興旺、環境優良，成為產城一體、宜居宜業的理想之城。
加強基礎設施建設是金牛區“北改”的重要著力點。以產興城。金牛早有部署。在2016年完成的“136”功能佈局的初步構建中，基本編制完成各功能區產業規劃和核心區城市設計。
2016年，碧桂園城市花園、保利公園裡、北星城等樓盤先後落成，公建配套也加快進行。金牛區積極推動片區內金鳳凰大道繞城段、天龍大道東段等道路建設，配合成都城投集團完成鳳凰高架、利民路等道路建設，同時加快完善片區內大北區小學、新建金牛區中醫院等。2017年金鳳凰高架快速公交開通，這是成都開通的第二條BRT快速公交線路，先期從荷花池公交站一直開到了天回鎮，全長7。8公里，這條城北動線也就此打開了城北新天地。鳳凰山高架橋於2019年1月正式通車。同年，地鐵5號線一二期也如期開通。串聯主城，北城交通更便捷。商業逐漸興盛，人氣逐漸興旺。當時還出現了一波購房熱潮。在某快遞公司工作的小潘於2015年來到成都，一年後，他買下北星城的房子。2018年，他將老婆孩子接到身邊，孩子也近入學。如今，出門就是一片開闊的溼地公園，步行到5號地鐵九道堰站不過短短七八百米，道路整潔、花草相宜，一家人日子過得其樂融融。還有來自西安的小陳，2018年透過人才招引到園區入駐公司。一干就是四年。期間，買房、結婚，公司離家不過兩公里的路程，工作之餘能兼顧生活。產城一體，這名“蓉漂”感受到滿滿的幸福感。
“人城境業、三生共融”的和諧典範率先樹立，讓金牛每一寸土地都煥發出蓬勃向上、激情悅動的生機活力。如今，邁入新徵程，以區委“1520”總體發展思路為引領，壯大發展都市工業、轉型發展商貿商務、加速發展科創文創、大力發展新興產業，進一步提升“1+3+6”現代產業體系的競爭力和影響力，建設高階高質創新驅動、叢集集約優勢突出的都市產業示範城區。
藍圖繪就，下一個十年，金牛已蓄勢待發！（潘歡歡 文/圖）