休門村改造B區什麼時候能淨地
回遷房一直是民生關注的熱點話題。近年來，隨著房地產市場對保障房體系建設逐步完善，類似回遷房等居民安置問題得到明顯提高。但在近日，一起石家莊休門片區居民回遷房9年未有進展事件，再次進入大眾視野。
一位休門片區居民向藍鯨房產爆料稱，自2010年，其與上海濱江置業有限公司（下稱“濱江置業”）旗下的河北濱江房地產開發有限公司（下稱“河北濱江”）簽署了城市房屋拆遷產權調換協議，本約定36個月完成回遷，卻一直等了9年時間。至今，石家莊休門片區B2區至今未能淨地，導致居民無家可歸，甚至前期約定的過渡安置費也一度處於停髮狀態。
在這場“拉鋸戰”中，濱江置業作為開發企業，為何屢屢推遲專案進度？業主屢次維權討要“說法”為何投訴無門？針對這些問題，藍鯨房產展開調查採訪。
拆遷9年回遷無望，多方“協調”進展緩慢
“先有休門村，後有石家莊”。位於市中心的休門片區，被稱為石家莊市發展的起點。在這個可以稱之為石家莊市核心區的地方，一則起於2010年的商品房拆遷“舊事”，始終未能妥善解決。這背後存在的問題，直指濱江置業旗下子公司河北濱江。
藍鯨房產梳理發現，上述濱江置業雖與總部位於杭州的上市公司杭州濱江房產集團股份有限公司（SZ：002244）名稱相似，但兩者毫無關係。根據公司官網顯示，濱江置業是一家中外合資公司，註冊資金4000萬人民幣，目前僅在上海、石家莊、馬鞍山、杭州四個城市擁有專案，規模不大。
據一位不願具名的業內人士向藍鯨房產指出，小房企不著急開發專案，可能是因為房地產市場收緊，會對專案銷售不利，延遲開發或許也有囤地嫌疑。
6月2日晚間，不少居民堵在富力廣場專案（休門三期A1專案施工地）現場維權。“居民們也是不得已才出來維權的，希望開發商拿出解決問題的態度，讓居民能夠早日搬遷。”據現場人士向藍鯨房產介紹說，這場維權行動已經持續了三天。
休門B2區居民連續三天聚集在專案施工地維權
據悉，2017年，河北濱江引入富力地產，共同開發休門三期的A1地塊（居民維權現場）。從現場可以看出，該專案建設單位為河北濱江，而施工單位是富力地產旗下的廣州天力建築工程有限公司，這也就不難理解，居民為何會來到“富力的地盤”維權。
這已不是居民第一次維權。據維權居民王先生透露，從2016年開始，三期居民便開啟維權行動。居民的訴求主要是希望政府督促濱江早日施工，完成回遷。
公開資料顯示，2002年5月，石家莊橋東區政府與濱江置業簽下合同書，確定了休門社群的改造工作。專案分一二三期開發，濱江置業計劃出資28個億連續5年滾動開發，完成專案改造。在完成一二期開發後，由濱江置業控股的河北濱江，專門負責休門三期的開發工作。
在河北省“三年大變樣”規劃政策下，休門舊城改造專案成為石家莊市“三年上水平”的重點專案之一。2010年，在地方政府的積極推動下，3716戶休門居民先後與河北濱江簽署城市房屋拆遷產權調換協議。協議約定，36個月回遷，並按時發放過渡費。然而9年過去了，截止到2019年6月3日，還有2800戶近1萬人尚未回遷。
藍鯨房產瞭解到，休門三期分為A、B兩個區共6個地塊，其中A1、A3、B3地塊為商業區，A2、B1、B2地塊為回遷區。目前，A2地塊剛打地基，B1區域回遷房已經基本落成，並有上千戶居民回遷。而作為“回遷大區”的B2地塊進展一直不順。迄今為止，該地塊尚未完成拆遷工作。上文提到的維權居民，便是B2回遷區的居民。
按照《石家莊市人民政府關於進一步加快城中村改造的實施意見》，實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設專案不得開工建設。
但藍鯨房產梳理發現，濱江方面置政府法令於不顧，不但引入了富力地產（HK：02777）開發A1地塊，還在未取得銷售許可證的情況下，私自開啟兩棟商品房的銷售工作。為此，橋西區政府於2018年12月10日，專門釋出了《關於對“濱江·天禧府”專案的購房風險提示》，提醒廣大購房群眾不要購買。
由於長時間不能交房，陸續有居民將河北濱江起訴至法院，要求其履行協議，法院雖然也曾判決，要求開發商履行《城市房屋拆遷產權調換協議書》的約定，但在河北濱江無法完成前期拆遷的情況下，此判決無異於一紙空文。
在此期間，河北濱江也曾制定了回遷進度表，不過由於土地未能完成淨地，其承諾也屢屢爽約。
休門改造B2區建設計劃表
北京市東元律師事務所合夥人李松律師向藍鯨房產指出，在專案開發過程中，開發商的行為已經構成了違約，應當承擔相應的違約責任。他表示，居民可以根據當時簽訂的城市房屋拆遷產權調換協議，如果對逾期支付過渡安置費的利息或者罰息有過約定，則可以申請獲得相應逾期費用。
事實上，在前幾年房地產市場高溫行情中，房企為了搶佔市場引發的種種問題，在環京區域表現尤為明顯，隨著市場行情降溫，房企開發銷售積極性下降，類似回遷房這種開發週期較長的專案往往成為問題高發區域。
據藍鯨房產不完全統計，2019年以來，僅在石家莊邯鄲兩地就有四起相同居民維權案例爆發。
變相製造”釘子戶“，河北濱江或目的不純？
對於這宗推遲多年，開發進展不暢的專案，河北濱江似乎並未表現出足夠的積極性。對此，河北濱江向藍鯨房產表示，城中村拆遷專案，一般歷時都很長，一些老人不願搬遷，導致拆遷進度緩慢。
據居民王先生介紹，目前B2區尚有16戶居民未簽署協議，此外，還有回民食品廠和國資委旗下兩家公產單位地塊一直未遷出。此前，國資委方面已經與河北濱江方達成協議，約定河北濱江以20%、80%兩筆付款形式，完成上述廠房及共產單位土地拆遷工作。然而，濱江方面在付了20%款項後，便不再支付剩餘款項，而回民食品廠專案拆遷補償始終未能談攏。按照王先生的說法，“濱江方面在拆遷款問題上堅持不讓，變相製造釘子戶，回民食品廠恰好成了濱江口中那個無法拆遷的‘原因’”。
此外，居民李先生也向藍鯨房產透露，這次改造還有諸多不合法之處，原本的舊城改造專案變成了城中村改造。據瞭解，部分居民原來所擁有的是國有土地上的私人商品房，然而，在政策執行上，是按照城中村改造政策執行，地塊上的房子成了劃撥土地上的經適房或房改房。按照規定，劃撥用地上面建造房屋，未來如若出售，需要繳納1%的土地出讓金，才可以在市場上流通。部分拆遷居民對此也頗有微詞，一定程度上也延緩了拆遷進度。
尚未完成淨地的B2地塊
雙方雖然各執一詞，但石家莊市政府給出的一種解釋也反映了一定的客觀情況。2018年11月，石家莊政府在回覆居民留言中表示，隨著市場變化，房地產市場價格高升，作為未拆的公產單位及個體居民難免會提高標準訴求，造成開發商想拆拆不動，不拆回遷房又蓋不成的狀況。
據安居客資料顯示，石家莊2010年房價大概在5700元/平，而2019年5月，石家莊房價均價為15084元/平。9年時間裡，房價漲了一倍多。而房價的上漲，也讓拆遷談判變的困難起來。
讓居民擔憂的還有濱江方面的資金狀況。據居民透露，河北濱江並未繳納拆遷保證金，期間居民過度安置費也一度停發。此外，在2018年12月21日，濱江方面還計劃將安徽馬鞍山市中心4層整棟8264。62㎡商業裙樓物權轉讓，起拍價格定為5000萬，可見其資金並不充裕。
上述不願具名的業內人士向藍鯨房產介紹，一般對於城中村改造，都是採取“先拆遷，後商業”的原則，以確保拆遷居民的合法權益。然而，河北濱江卻先把能賣的產品都給賣掉了，該出的錢卻沒有出夠，這才導致了專案如此被動的局面。
李松律師表示，從法律角度上說，除了追究企業違約責任之外，被拆遷的住戶可以要求政府主管部門行使監督職權，政府主管部門也應當對舊城改造專案進行監督。
如今，富力廣場已被列入石家莊市2019年重點建設專案，開發程序如火如荼，但未能回遷歸家的居民卻依舊在為早日回遷而艱難維權。這場跨越9年的糾葛，何時才是終點？河北濱江向藍鯨房產表示，會盡快給回電，但直至發稿前並未收到答覆。希望河北濱江欠居民的一個答覆，不會遲到。