RCEP生效後 出口企業享受到了哪些利好？

RCEP生效後 出口企業享受到了哪些利好？

作者： 高雅 馮迪凡

［ 商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波近期表示，達成RCEP後，在之前沒有自由貿易協定安排、關稅壁壘水平相對比較高的成員之間，貿易創造效應會比較明顯。“比如，原先出口到日本可能有10%關稅，但現在變成零關稅，中間可能會有10%利差。這最終對出口方和進口方都是有利的，理想的狀況是這個好處讓大家各分享一半。” ］

“1月1日當天，我們就拿到了三張證書。證書從申請到簽發也就幾分鐘。” 寧夏紫光天化蛋氨酸有限責任公司外貿部經理姚翔對第一財經記者表示，截至發稿時，該公司已手握四張原產地證書，有些出口貨物也已開始享受《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）帶來的降稅優惠。

2022年1月1日，RCEP正式生效，汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、紐西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協定。

當日，中國貿促會及地方機構簽發首批RCEP原產地證書，為全國12個省（市）的69家企業簽發了158份RCEP原產地證書，主要涉及紡織品、化工產品、醫療產品、食品等，出口目的國包括日本、澳大利亞等已生效成員國，涉及出口金額1200萬美元，預計可為企業減免關稅18萬美元。

根據RCEP協議，原產地證書和經核准出口商原產地自主宣告（即“原產地宣告”）均應被視為有效的原產地證明。

不過，這兩者具體有何區別？

貿促會項下原產地證書

RCEP生效後，已核准成員之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，這意味著各國將在較短時間內兌現貨物貿易自由化承諾，有力提升東亞區域經濟一體化水平，為疫後經濟恢復和增長注入強勁動力。

據瞭解，目前，貿促會RCEP項下新加坡、泰國、日本、紐西蘭和澳大利亞的原產地證書和背對背原產地證書全面採用電子化簽發，企業可以“足不出戶”辦理證書，還可以享受“預約辦”、“郵寄辦”、“快速辦”等便利化簽發服務。證書資訊可透過掃描二維碼或登入貿促會網站查詢資訊、辨別真偽。

寧夏紫光天化蛋氨酸有限責任公司所經營的蛋氨酸是一種不可或缺的動物營養劑，與畜牧業和飼料工業的發展息息相關。

姚翔對第一財經記者表示，該公司的生產基地在寧夏中衛市，出口市場遍佈全球70多個國家和地區，在RCEP成員中，業務涉及日本、紐西蘭、澳大利亞和東盟等。

RCEP的降稅措施也惠及了蛋氨酸的出口。“我們之前出口到日本的關稅是3。9%，RCEP生效後，今年1月1日起，出口到日本的關稅就直接降為0了。”姚翔介紹，該公司每年出口到日本的貨量為2000噸，價值500萬美元左右。

“之前，寧夏貿促會就RCEP政策給我們企業進行了培訓，我們第一時間和日本方面的客戶進行了溝通，日本客戶也和日本海關進行了確認，只要1月1日以後到港還沒清關的貨物，都可以享受關稅優惠。”姚翔說，該公司屬於中國國際貿易促進委員會原產地證書自主列印企業。

他還說：“我們把申請提交給貿促會進行稽核，稽核通過後我們就可以自己列印原產地證書了。這個自主列印原產地證書資格是我們透過貿促會網站系統申請的。”

江蘇國泰漢帛實業發展有限公司副總經理徐棟則告訴第一財經記者，每出一票貨，就需要一張原產地證書。

“涉及免稅的事務，一定要有原產地證書。比如，我們的貨物出口到日本，日本海關需要查驗這一證書。以前我們有過申請類似原產地證書的經驗，所以對我們來說這沒有什麼複雜的。”他說。

徐棟說，其公司已經在日本市場發展20年之久，每年出口至日本的貨物金額高達1億美元。

他透露：“RCEP生效後，對我們來說有政策上的利好。比如，以前從中國出口服裝到日本，按照成分不同，關稅率從九點多到十點多不等，但現在，服裝屬於關稅逐年降低的商品類別，可能每年降0。5%~0。8%，然後10~15年後就降至零關稅。”

徐棟講解道：“出貨後我們會把原產地證書發給日本進口商，貨物到了日本海關後需要通關，進口商拿著原產地證書給海關查驗。本來多少稅，現在降至多少稅，都是按照RCEP政策通關。”

“我們最近出口到日本的貨物因為之前價格已經和進口商確定好了，所以這一批貨原產地證書省下的優惠主要是方便日本客戶，但以後談訂單的時候，因為進口商成本降低，就可以給我們讓利，比如說之前5美元的成交價格可以漲到5。1美元。”徐棟說，“今年稅率下降0。5%~0。8%，明年就（累計）下降1%~1。6%，慢慢來，如果最後真的降至零，這對我們來說是很好的訊息。”

北京高文律師事務所合夥人、中國商務部入庫律師管健博士對第一財經記者介紹，此前在中國—東盟自貿協定下，也簽署了一種優惠性原產地證明書。“如按照原來出口貨物原產地證書籤證管理辦法，在RCEP下辦理這一證書的效率沒有特別大變化。”他稱。

RCEP項下原產地宣告

管健還介紹道，此次RCEP框架下，除了可以申請原產地證書外，還有一個更便利化的措施，即企業可以自主申請原產地宣告。

“具體來說，這一方式允許企業無需透過中國貿促會申請原產地證書，可以自己用A4紙列印一個宣告，其流通效力和原產地證書相同，這極大地提高了便利性。”

根據海關總署介紹，RCEP將首次大規模實施經核准出口商原產地自主宣告制度，也就是出口企業自主宣告原產地即可享受關稅減讓，不用向簽證機構申領證書。海關將對標國際最高標準，從企業資質和產品資格兩個維度，構建我國經核准出口商管理體系。

他強調，但自主申請原產地宣告的門檻較高，“海關最近發了一個檔案《中華人民共和國海關經核准出口商管理辦法》，其中規定具備資格開具原產地宣告的企業需要符合三個條件，第一是海關高階認證企業，第二是掌握相關優惠貿易協定項下原產地規則，第三是建立完備的原產資格檔案管理制度。”

沙多瑪（廣州）化學有限公司亞太區總裁、阿科瑪集團塗料助劑亞太區總裁劉斌的企業就屬於這類具有海關高階認證資格的企業。

劉斌說，今年1月1日零點，該公司獲得了由貿促會簽發的廣東省首份出口日本的貨物的原產地證書。而由於該公司是首批海關AEO高階認證企業，同一天，沙多瑪成為廣州首批透過經核准出口商的認定並順利簽出廣州海關關區首份RCEP項下原產地宣告的企業。

劉斌解釋說：“原產地宣告與原產地證書的區別是，前者不需要第三方做資質證明的簽發，而後者只能由第三方出具。從RCEP生效開始，我們企業可以自己發原產地宣告，進口國在收到我們的原產地宣告時，也同樣可以享受到對進口關稅的減免。”

劉斌說：“根據從2022年1月1日開始施行的《中華人民共和國海關經核准出口商管理辦法》，經核准的出口商可以對其出口或生產具備相關優惠貿易項下的原產資格的貨物，自行開具原產地宣告，無需到簽證機構申領原產地證書。”

劉斌所在企業全球出口目標市場分為歐洲、北美和亞太三大區域，其中亞太區的生產中心位於廣東省廣州市南沙區，覆蓋整個亞太區域市場的需求。

“我們在亞太地區中國以外的主要市場是日本，但韓國、泰國、新加坡和澳大利亞等市場也有涉及。”他介紹道。

值得注意的是，RCEP生效後，中國和日本間第一次有了自由貿易協定安排。

劉斌介紹說：“以前，一些產品出口到日本的關稅是2。6%，但RCEP從2022年1月1日開始生效實施，有了原產地證書後，這些產品的關稅率直接降至零。”

商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波近期在接受第一財經記者採訪時表示，達成RCEP後，在之前沒有自由貿易協定安排、關稅壁壘水平相對比較高的成員之間，貿易創造效應會比較明顯。

“比如，原先出口到日本可能有10%關稅，但現在變成零關稅，中間可能會有10%利差。這最終對出口方和進口方都是有利的，理想的狀況是這個好處讓大家各分享一半。”袁波說。