業主公約簽訂的條件是小區入住率達多少以上
新建小區入住率（用熱率）達不到
48%
，並不代表小區不能供暖，濱州市供熱條例明確這種情況是
由房地產開發建設單位與供熱企業協商供熱
，面對這個模糊的規定，這導致了開發商和業主之間產生博弈，博弈的是
供熱補償費
問題。
和往年一樣，到了快要供暖的時候，一些新入住小區因為用熱率低於
48%
而陷入該不該供暖的選擇中，尤其是一些樓棟的用熱率快要接近
48%
的小區。
供暖日期一天天臨近，小區的供暖問題依舊沒能解決！
老人、孩子、孕婦等群體入住新小區，如果不通暖，確實是個煎熬。很多時候，問題沒有進展就卡在：用熱率低於
48%
的小區（或樓棟）應該是由開發商還是業主均攤
供熱補償費
的問題。
新建小區加入集中供熱一直是備受關注的問題，不少剛需使用者常因入住率達不到
48
%
而
“
卡殼
”
受阻，
“房地產開發建設單位與供熱企業協商”這句很籠統的描述，明確不了什麼。這也導致很多新建小區的業主和開發商不斷周旋，但開發商始終拖延和逃避。在爭執什麼？在逃避什麼？
供熱補償費
！其實問題的最終方案成了：開發商和業主的協商。當然，這個時候一般也是考驗到底哪個開發商有良心的時候。
針對這個新房首期供暖問題，反正濱州年年有反映的，年年也有維權的，在全國案例中，筆者看到石家莊等城市有明確的規定，而且大體避免了這個問題。石家莊的方式是：
按照石發改價格〔
2016
〕
979
號《通知》規定
，鑑於新建住宅首次供熱實行整體供熱，其首次採暖費由開發建設單位，統一向供熱公司繳納。開發建設單位可計入房價，並在房產買賣合同中予以註明。開發建設單位、供熱公司（物業公司）均不得向居民使用者另行收取。
濱州市供熱條例
第二十六條
：
城市供熱管網覆蓋範圍內具備供熱條件的新建住宅小區，熱使用者達到
48%
以上的，供熱企業應當供熱；熱使用者未達到
48%
的，由房地產開發建設單位與供熱企業協商供熱。
看濱州釋出