如何守住底線
1月4日，湖南省生態環境廳、省公安廳、省人民檢察院、省高階人民法院聯合召開生態環境執法工作新聞通氣會。記者從會上獲悉，近年來我省不斷加強生態環境執法、強化行政執法與刑事司法銜接工作，以最嚴密的法治和“長了牙齒的霹靂手段”，堅決守住生態環境安全底線。
2018年以來，我省未發生重大及以上突發環境事件，人民群眾對生態環境獲得感、幸福感、安全感進一步提升。透過堅強有力的環境執法，高效推進全省生態環境質量持續改善，2019年、2020年、2021年，連續三年湖南省公眾對生態環境質量改善的滿意度逐年提升。截至2022年11月，全省PM2。5平均濃度31微克/立方米，實現近三年來連續穩定達標；147個國考斷面水質優良率98。6%，534個省考斷面水質優良率97。4%，地級城市集中式飲用水水源地達標率100%。
生態環境保護執法工作是生態環境保護的基礎性工作，是實現高水平保護的有力武器。深入打好汙染防治攻堅戰，必須用好、用足生態環境保護執法這個“利器”和“重器”。
省生態環境廳黨組成員、副廳長黃宇介紹，近年來，省生態環境廳先後與省公安廳、省人民檢察院、省高階人民法院聯合印發《關於辦理環境汙染刑事案件的意見》《湖南省涉嫌環境違法或犯罪案件移送和線索通報工作程式》《湖南省涉嫌環境違法或犯罪案件調查取證工作規程》和《湖南省環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》等制度，形成各司其職、相互銜接、協調配合、聯動互動的環境保護執法合力。
據不完全統計，近兩年來，全省各級公安、生態環境、檢察、審判機關召開聯席會議564次。生態環境部門向公安機關移送案件線索45條，檢察機關提前介入引導公安機關偵查67個案件。2022年3月1日開始，全省公安機關開展打擊破壞生態環境犯罪“生態三湘”200天專項行動。期間共偵破生態環境領域刑事案件2790起，移送起訴4462人。
湖南立足於長江中游和一湖四水的環境生態地理實際，不斷健全完善三級法院環資專門化審判體系。透過設立專門環資法庭、人民法庭加掛牌子、設立專門合議庭等方式，先後設立了洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水等18個專門環境資源庭（法庭），86個環境資源合議庭，最大限度加強環資審判專門機構建設，構建符合審判工作需要的三級法院專門化審判體系。
同時，全省生態環境執法隊伍不斷強化作風建設、錘鍊業務能力、完善制度設計，以打造一支“作風硬、本領強、特別能吃苦、特別能戰鬥”的生態環境鐵軍主力軍為目標，不斷努力奮進。2020年6月，省生態環境廳印發《湖南省生態環境執法廉政規定》，明確全省生態環境綜合執法人員在開展執法活動中應當遵守的“十條禁令”。2022年12月，省生態環境廳印發《湖南省生態環境綜合行政執法機構及其執法人員盡職免責容錯糾錯實施辦法（試行）》，圍繞“容什麼”“怎麼容”“容後怎麼辦”進行細化，規定了盡職免責的要求，明確了11種容錯免責情形，為擔當作為、幹事創業的幹部撐腰鼓勁。
近年來，按照生態環境部的部署要求和湖南省垂直改革後生態環境綜合執法的實際需要，共制定出臺10餘項生態環境執法制度，明晰事權界限，規範執法行為，最佳化執法方式，以資訊化手段強化制度落實。
生態環境保護是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。黃宇表示，下一步將把生態環境執法工作放在全省經濟社會發展大局中去謀劃和推進，聚焦深入打好汙染防治攻堅戰，依法嚴厲打擊環境違法行為，嚴守生態環境風險底線，進一步提升廣大人民群眾環境權益。
瀟湘晨報記者章楊梓昕
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