洩露個人資訊判幾年
南方財經全媒體記者李潤澤子 見習記者馮戀閣 21世紀經濟報道見習記者鄭雪 廣州、北京報道
11月1日，《個人資訊保護法》（下稱個保法）已正式實施一週年。一年過去，個保法落地執行情況如何？個人資訊洩露與濫用問題是否得到改善？公眾對於APP隱私保護功能的體驗感如何？南財合規科技研究院圍繞個人資訊保護議題，聚焦公眾體驗感，於2022年10月展開問卷調查，希望能借助媒體的力量，持續追蹤問效，推動個人資訊權益的保障，提升全社會個人資訊保護的水位線。
此次調查共回收超過一萬份有效問卷，調查物件覆蓋專業人士、公司職員、公務員、在校學生、工人、服務人員以及其他多類別群體。透過本次調查，我們主要有6點發現：
【發現1】隱私協議使用者友好度有待提高，超六成受訪者認為內容冗餘
隱私協議是使用者與網路平臺間的“授權合同”，是個人權益和隱私保護的法律文書，直接關乎使用者的切身利益。此次問卷調查顯示，超六成受訪者在註冊手機App時曾閱讀過隱私政策和使用者服務協議。
但同時，從調查結果來看，隱私政策的使用者友好度有待提高。其中，
62.5%的使用者認為目前隱私協議內容冗餘，未提供清晰目錄
。此前，動輒上萬字的App隱私協議已引發熱議，有媒體曾報道5款下載量過億次的手機APP，平均每款的協議內容約2。7萬字，篇幅直逼一篇碩士論文。
除了內容冗餘外，
文字過小、模糊不清導致難以閱讀（57.9%），過於專業難以理解（59.7%）
也是在使用者眼中目前隱私協議存在的高頻問題。值得注意的是，
調查發現仍存在首次執行app時隱私協議未提醒的情況，有5.7%的受訪者表示遇到此情況。
【發現2】個人資訊查詢便捷，使用者行權、維權意識需加強
個保法對個人在資訊處理活動中的知情權、查閱、複製權、刪除權等做出了明確和規制。在個保法賦予使用者個人的多項權利中，查閱複製權的實現相對比較簡單。
在此次調查中，
嘗試過在APP上查詢個人資訊的使用者佔50.2％，而未嘗試過的佔49.8％，二者比例相近。這可能意味著使用者個人應當具有更強的行權、維權意識，主動維護自己的個人資訊合法權益。
事實上，部分APP可能存在隱私協議規定和個人行權實踐不相符的矛盾。此前，唯品會有使用者就曾因為擔心個人資訊洩露，聯絡客服要求根據隱私政策查閱、刪除其相關個人資訊卻遭到客服拒絕。周女士一紙訴狀將唯品會告上了法庭，最終法院要求響應了周女士的訴求，披露了其大部分個人資訊。
不過，值得一提的是，南方財經全媒體記者近日實測發現，
在18款主流APP中，都透過不同的方式保證了使用者對其不同個人資訊的查閱、複製權，包括在應用中直接新增相關介面、聯絡專人申請等。調查資料也呼應了這一點，在曾經查詢個人資訊的使用者中有68.8％的認為在APP進行個人資訊查詢流程便捷。
【發現3】刪除個人資訊、登出使用者賬號流程依舊繁瑣
刪除權的行使也是較受關注的議題。個保法第四十七條詳細規定了五種可以行使刪除權的情形，包括：處理目的已實現、無法實現或者為實現處理目的不再必要；個人資訊處理者停止提供產品或者服務等。
調查顯示，
63.6％的使用者嘗試過刪除APP記錄的個人資訊。然而，問及刪除功能是否便捷，近半數受訪者持否定態度。
此外，刪除權在實踐中還可以透過登出賬戶實現。近70％的受訪者表示在APP上登出過賬號。然而，
登出流程的完成存在一定障礙。調查顯示，在嘗試過登出賬號的受訪者中，超過半數受訪者認為登出流程繁瑣；而困擾使用者的第二、第三大問題分別是找不到登出入口、人工稽核登出無人受理或時間過長，分別佔比46.1%和40.5%；最後，各有三成左右的使用者認為主要障礙在於登出條件的缺失和不合理。
【發現4】網路銷售和資訊資訊類APP採集與其功能無關的個人資訊常見
個保法個人資訊處理需要遵循的兩個最小原則，其中之一便是範圍最小，即“收集個人資訊，應當限於實現處理目的的最小範圍，不得過度收集個人資訊。”
但調查仍發現，有65。8%的受訪者認為曾遇到APP採集與其功能無關的個人資訊，其中超九成表示在意在這種情況。
哪類App經常收集與當前服務無關的個人資訊？
民調資料顯示，在受訪者看來，這一情況多出現於網路銷售類APP（如淘寶、京東、拼多多等）和資訊資訊類APP（如抖音、今日頭條、搜狐新聞、騰訊新聞等），選擇這兩類APP的人數分別佔比62.9%和60.8%。
【發現5】個人資訊洩露現狀仍需重視，近七成被訪者有相關相遇
一直以來，個人資訊洩露是社會各界關注的重點問題。據民調資料，近七成受訪者認為在使用APP時，自己的個人資訊可能已被洩露。
受訪者是基於以下三種原因做出個人資訊洩露的判斷：
居於首位的便是接到推銷電話或受到私信騷擾，佔比為92.9%。其次，有73.3%的受訪者表示，在日常生活中曾發現不同平臺給自己推送相同的內容。另外，還有部分受訪者認為存在個人資訊被未知應用註冊的情況。
【發現6】個保法普及程度亟需提升，超四成受訪者表示不瞭解
落地一年間，雖然關於個保法及個人資訊保護的宣傳活動頗多。但事實上，普通民眾對於個保法的瞭解仍然有限，在此次調查中僅有8%的受訪者認為自己非常瞭解個保法，同時還有超過四成的受訪者表示在並不瞭解個保法。這也意味著關於個保法以及個人資訊保護的宣傳仍然需要加強。
雖然法律規範和條文字身高度概括性和抽象性的特點，使得非法律專業人士對法律內容及其適用的理解可能存在偏差，但是如若想持續推動我國的個人資訊保護工作，則
必須引入各方力量彌合法律與公眾意識之間的鴻溝
。
策劃：曹金良 陳磊
統籌：王俊
記者：李潤澤子 馮戀閣 鄭雪
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