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伊朗主動找上了印度,中國伊朗的25年合作協議,不再是唯一?

作者:由 劉慶彬研究員 發表于 書法日期:2023-01-15

縱貫近義詞什麼

伊朗與中國前段時間因為中國-海合會峰會聯合宣告一事引發外事糾紛後,印度財經日報隨即放出訊息稱,伊朗已經向印度提供了一份與中伊25年全面合作協議類似的戰略協議,試圖吸引印度對伊朗能源和基礎設施領域的投資。而此舉也意味著,具有戰略意義的中伊25年全面合作協議,對於伊朗而言或許不再是唯一的選擇。

當然,目前中伊全面合作協議的具體細節仍處於保密狀態。但根據外界的解讀,這份協議大致上可以概括為,中國將在伊朗的基礎設施和能源領域投資近4000億美元,而伊朗則向中方保證穩定足量的石油供應。

伊朗主動找上了印度,中國伊朗的25年合作協議,不再是唯一?

【伊朗在發展與印度關係時,想照搬中伊25年全面合作協議】

因此,伊朗向印度這邊的提議,大體框架或許大差不差,只是可能會在規模上縮水不少。此外,伊朗副外長上個月還去了一趟新德里,在與印方人士互動時,證實了確有此事。

而印度外交部對此卻罕見表示沉默。不過印媒的口氣倒很篤定,稱此事正在印度外交部的考慮之中。

這倒也情有可原,畢竟這份協議,要說對於印度完全沒有吸引力是不可能的。印度本身是世界第三大石油消費國,而且伊朗遭到美西方極限制裁之前,印度也是伊朗最大的石油客戶之一,與中國隱隱然存在一層競爭關係。而且,印度目前雖然大量買入俄石油,但隨著西方對俄石油設定價格上限,情況可能出現變化,印度也需要提前為自己找個出路。可以說與伊朗合作的動機十分充足。

伊朗主動找上了印度,中國伊朗的25年合作協議,不再是唯一?

【在被美國製裁前,印度與伊朗的關係還不錯】

此外,印度對伊朗有想法,也不是一天兩天了。印度的國有石油公司正在與伊朗企業合作,聯合勘探石油和天然氣,也算有所斬獲,發現了一個頗有規模的氣田。而在伊朗的基建領域,印度的存在感也不低,比如說印方此前投資的恰巴哈爾港,目前也在建設當中。

更何況,伊朗近段時間也在大獻殷勤,經常重申願意向印度供應石油,甚至還保證說,在俄烏衝突導致地緣環境動盪的情況下,伊朗可以幫助滿足印度的能源需求。

對伊朗而言,若是能與印度再達成與中伊25年協議類似的合作關係,將有助於實現伊朗與亞洲的戰略再平衡。

伊朗主動找上了印度,中國伊朗的25年合作協議,不再是唯一?

【隨著伊核協議開始談判,伊朗與印度開始談合作了】

若是從印度的角度出發,與伊朗達成類似的協議,某種程度也是在與中國爭取在中東地區的影響力。畢竟,此前中伊25年合作協議簽訂時,印度方面就擔心,這會牽動印度在印度洋的利益與戰略,對印度的經濟與安全利益產生所謂的“重大傷害”。

當然,最主要的原因,還是印度在面對中方時,競爭力嚴重不足,特別是基建方面。在中伊全面合作協議還在商討階段時,印度這邊隨即發現,自己已經被排除在一項重要的鐵路港口基建計劃之外,印度本來承諾要在這裡投資16億美元。

而當印方找上門後“興師問罪”後,伊朗的迴應很有意思,稱伊朗從未和印度簽署白紙黑字的合同,根本不構成所謂的“排除”,言外之意,無非就是在權衡評估之後,選擇了在基建方面實力更強的中國。

伊朗主動找上了印度,中國伊朗的25年合作協議,不再是唯一?

【印度曾經是伊朗石油的大買家】

我們尤其需要明確一點,中國對伊朗的重要性,不是印度能替代的。說白了,中伊25年全面合作協議之所以能順利落實,是因為中伊雙邊關係不僅僅是因為經貿互補,更因為在戰略層面有諸多共識。

而印度卻未必。印度的外交政策近段時間,向美國靠攏的趨勢很明顯,不同於以往不選邊站、傾向多重結盟的策略。這將不可避免地影響到印伊關係。而美伊關係有多緊張,在這裡也無需贅述了。更何況,在伊朗最困難的時刻,是中國伸出了援手,而印度卻瞻前顧後。美國一加強對伊朗的制裁,印度就改變政策,不再向伊朗進口原油,使得伊朗對印度大失信心。

還是那句話,中伊關係需要從戰略的高度去看待,這也是中伊全面合作協議的基礎。至於印伊關係,這個基礎是很薄弱的。

就拿恰巴哈爾港來說吧,2019年,印度出手買下恰巴哈爾港,開始投資開發。這個港口面向印度洋,戰略位置重要,而且距離中方投資建設的瓜達爾港僅有90公里的距離。不過,印度在該港口的建設效率讓伊朗方面很是不滿。主要原因是,伊朗仍處於美國的嚴厲制裁下,印度企業愛惜羽毛,生怕自己被牽連,因此不願意參與其中。

伊朗主動找上了印度,中國伊朗的25年合作協議,不再是唯一?

【印度也想借著與伊朗合作,與中方在中東地區爭奪話語權】

這裡值得一提的是,伊朗方面原先是希望與中方合作開發恰巴哈爾港,不過中方最終選擇了瓜達爾港。否則還輪不到印度“接盤”。

說白了,伊朗與印度合作的想法其實很好,但顯然不適合直接照抄中伊全面合作協議的框架。伊朗跟印度非要生搬硬套的話,很可能會弄巧成拙。