齊聚秭歸是什麼意思
本文轉自：人民日報客戶端
“從謀到建、從建到評、從評到管，人人都參與，人人都是主人！”11月21日，宜昌市秭歸縣水田壩鄉上壩村周家院子村落，談及“人人嫌”的垃圾池在大家的努力下，變為“人人愛”的休閒地，村民們笑眼盈盈。
秭歸將“群眾想什麼”與“政府幹什麼”精準對接，在專案謀劃管護、社會治理的意見徵集、決策、評價等多環節聽“民聲”、聚“民智”、解“民憂”，體現人民意志，保障人民權益，激發人民創造活力，成為全過程人民民主的生動實踐。
“放手”解決難題
從“為民作主”到“由民作主”
“這麼大一片園子只有一條一米寬的路，賣柑橘的錢很大一部分都付了轉運工資。”今年開春，人大代表活動小組與兩河口鎮太坪村顏家臺村落村民齊聚農戶屋場前。透過柑橘產業順利脫貧的鄭家玉丟擲話題。
“產業要增收，修路是關鍵！”村民你一言我一語附和起來。
代表們摸清了村民所急所盼：打通一條佔柑橘樹最少、受益面最多的公路。
早在2019年，村“兩委”牽頭修路，45戶橙農對線路存在嚴重分歧，久議不決、不了了之。
修路話題再度提起，難解的結怎樣解開？
“群眾的事，還得群眾自己作主！”代表們一邊把自主權交給村民，一邊加緊做“背後的功課”。摸政策、找專家、尋支援，一套對於村民來說投入成本最少的建議方案擺在面前。
“工程技術員勘察的路線合理，雷管等費用由國家補貼，調田換樹、投工投勞的事必須大家支援。”村民紛紛表態。
這一次僅半個月，所佔的4。7畝柑橘園，19戶村民自發協商好了補償事宜。
在推進鄉村振興中如何破解發展難題？秭歸的答案是：坐下來聽民聲，沉下去解民意，把體現人民意志擺在第一位，集結群眾力量智慧。
秭歸964名人大代表劃分為58個代表活動小組，建立12個人大代表之家、4個人大代表工作室。他們“上門納諫、召集商議”的場景隨處可見，群眾的想法都能坐在“小板凳”上說一說。
1100多件“難辦事”透過民意徵集得到有效辦結，群眾的380 餘條“好聲音”變成法律文字，歸集到120多部法律法規（草案）中。
民主權利落地
從“政府包乾”到“紅筆打分”
10月25日，楊林橋鎮響水洞村池坪村落，大家拿起紅筆為才建成的蓄水池打分。
“質量合格！”經過細緻檢查和評議，由村兩委、駐村工作隊、村民代表等組成的驗收組給出“滿意”。
村民當評委，這在池坪村落還是頭一次。
村落有12座水池，原本讓鄰村羨慕的“富水”村落，今年夏天卻缺了水。
村落理事長向發淮挨個去檢視，他發現3口水池嚴重損壞。“政府建的指著政府管，群眾沒有自覺管護意識”，向發淮無奈搖搖頭。
這個問題被他帶到“村落夜話”上。駐村幹部提出再建水池專案中“村民主導、政府推動”。誰來建，怎麼建，如何管，都由村民說了算。
經過商議表決，大家共同推舉理事會3人負責專案組織實施，村落工匠羅賢周負責施工，還聘請老黨員史永春參與全程監督。
僅僅一個月，新建2座、維修3座水池，鋪設輸水管道3000米。54戶村民的飲用與生產灌溉實現“自救”。
“群眾全程參與，溝通順暢了、監管及時了，村‘兩委’工作難度減輕了，群眾獲得感更強了。”村黨總支書記秦宗尚不由感慨。
秭歸透過“家門口的全過程人民民主”場景打造，將“專案建設政府‘辦’，事務管理‘兩委’幹”變為“人民說了算、群眾自己管”，“民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”五大民主權利，從普通群眾的關切事、身邊事中得到保障。
激發創造活力
從“袖手觀看”到“動手來幹”
時間指標撥回到2019年夏。
沙鎮溪鎮梅坪村，一場民主協商“村落夜話”話出了成效：一份包含村莊清潔“六清一改”以及鄉風文明等內容的《梅坪村生態建設公約》出爐。
“儲蓄公益存摺、換積分券、上紅榜”這些新鮮詞兒讓大家耳目一新：將日常開展的公益服務摺合積分“儲蓄”，年末憑積分兌換物資，積分高的還能登上光榮榜。
“大家都清楚左鄰右舍的情況，生怕自家的積分落後噠”，大家拆棚子、掃乾淨、碼整齊、收通豁，房前屋後大變樣。不少村民就地取材，將閒置的老物件改造，與磚石草木花相互輝映，自然又美觀，村貌煥然一新。
不僅如此，道路維護、關愛老人等活動，村民們也不甘人後。
在秭歸，群眾不斷參與的過程中，還探索出“自管理事會”“志願者服務聯盟”等基層治理創新經驗。群眾實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
“家門口的全過程人民民主”場景在秭歸1728個村落、107個小區不斷呈現。
全縣共召開“村落夜話”“小區議事”等民主協商活動6000多場次，梳理1。5萬條意見建議，推廣以創新理念推動問題解決的優秀建議2000餘條。全縣36萬人民共同參與“幸福村落”“幸福小區”建立活動，打造出一個個最美集鎮、最美鄉村、最美庭院。
（周華山 鄒媛）