六朝是同時存在的嗎
修復後的“六朝磚井”。
“六朝磚井”是目前江蘇省南京市唯一在原址展示的磚井，距今已有1100多年的歷史，卻一度遭遇“被挪窩”。南京市玄武區檢察院積極履行公益訴訟檢察職能，最終讓它順利“回家”。近日，該院檢察官再次進行現場回訪，確認“六朝磚井”已經修繕完畢。
“‘六朝磚井’變身西洋雕塑！”2019年5月，一則訊息在南京市民間傳開。原來，位於南京市碑亭巷的不可移動文物“六朝磚井”，不知什麼時候變成了一座西洋雕塑。不少市民在網上留言：千年磚井去哪兒了？
看到“‘六朝磚井’變身西洋雕塑”的訊息後，玄武區檢察院公益訴訟檢察官第一時間展開調查。調查發現，“六朝磚井”已經被從原址遷移至50米外的一處院內，井深明顯變淺，大量古磚遺失或被損壞。
2019年5月23日，玄武區檢察院對此文物保護線索進行立案調查。
經查，南京A公司在裝修改造施工過程中，未經批准擅自委託南京B公司對“六朝磚井”進行拆移，造成文物本體損毀。但違法行為人A公司稱，“六朝磚井”曾因危房改造被搬遷，而後又回遷到原址，早已不屬於文物，其不存在文物侵權行為。辦案檢察官透過調取書證、檔案資料等方式，還原了“六朝磚井”從考古發掘到搬遷保護再到回遷保護、遭到拆移的全過程。“‘六朝磚井’兩次保護性搬遷，均有文物部門批准和專業方案指導，並由專業公司採用整體打包方式進行，未影響文物本體和價值。也就是說，‘六朝磚井’被A公司和B公司拆移前依然具有文物價值，A公司和B公司構成文物侵權。”玄武區檢察院第五檢察部主任沐嵐說。
侵權行為認定了，文物價值如何認定？“‘六朝磚井’被拆移後，磚井高度降低，磚數減少，但涉案磚材不能流通，無交易價格可供參考，難以透過常見的市場價格評估方法來確定文物價值損失。”沐嵐說。根據相關規定，檢察機關可以委託具有資質的機構和專家對涉案文物進行鑑定。但司法實踐中，法定的鑑定機構往往只對文物的屬性和等級作出認定，一般不作文物價值損失認定。
為解決這一難題，玄武區檢察院邀請業內知名拍賣公司工作人員、專家學者組建專家組，多次召開專家論證會，彙集各方專家意見，最終形成了包含歷史文化、砌築工藝、公眾展示、文化教育等方面文物價值損失的綜合評估報告。
根據文物侵權行為的認定和評估報告顯示的文物價值損失，玄武區檢察院向有關部門發出訴前檢察建議，督促其依法查處文物違法行為，及時採取文物補救修復措施（即制定“六朝磚井”保護展示方案），在磚井原址恢復重建。
訴前檢察建議發出後，該院發現有關部門未全面依法履職，行政處罰物件遺漏了A公司，且在查處B公司時未發現“頂包代罰”行為，磚井保護展示工程亦未啟動，社會公共利益未得到有效救濟。2021年5月，該院依法向玄武區法院提起行政公益訴訟。在法院審理期間，有關部門主動履職，對A公司、B公司違法拆遷“六朝磚井”的行為重新作出行政處罰決定，並積極督促相關責任主體按照時間節點啟動文物修復工作，確保文物整改及保護展示工程按時按質完成。
鑑於訴訟請求已全部實現，2022年1月，該院依法撤回起訴。2022年4月，該院檢察官到現場進行“回頭看”發現，受限於專業技術水平不足等客觀因素，“六朝磚井”的回家之路走得異常緩慢。
2022年6月，玄武區檢察院牽頭召開了區文物和文化遺產公益保護聯盟成立大會，聯盟由15個文博場館、5個企業、2所高校等共51個單位及個人組成。聯盟的成立，讓磚井的回家之路迎來“春天”。
針對磚井的修復還原，玄武區檢察院組織聯盟的有關專家學者進行鑑定評估，提供專業意見。在專家們的指導下，相關單位對原址修復有了信心，磚井回家開始進入“快車道”。
2022年6月30日，“六朝磚井”修復完工，驗收合格。
據悉，玄武區檢察院與聯盟成員已開展文化講座、法治宣講、聯合巡查等公益行動7次，組織400餘名文保志願者將轄區內117處不可移動文物納入日常管理巡查，透過檢察公益訴訟促進文物預防性保護。（雒呈瑞郭橋）
（檢察日報）