土地經營模式有哪幾種
本文轉自：人民網-貴州頻道
貴陽市修文縣土地破碎，農業生產基礎設施薄弱，靠天吃飯現象突出。近年來，當地推動完善了機耕道、噴滴灌、水肥一體化等基礎設施，打造集中連片的產業基地，為規模化農業發展提供了基礎。
在規模化農業發展程序中，當地農業生產主體逐步探索出了以“三分一保”“五統一兩保底”等為主要內容的“土地反包”新型土地經營機制。
該機制主要是農業企業（合作社）以一定租金把原由農戶家庭承包的分散、破碎土地從農戶手中流轉過來，由企業統一規劃、統一建設、統一設施、統一產業、統一技術、統一品牌後，並切塊承包給農戶耕種，推動公司統收統銷兜底運營、農戶按量按質計價穩定增收。
當前，在修文縣試點該機制的蔬菜、獼猴桃等基地初步實現了企業降本增效、農民增收效果，為破解當前土地經營機制存在的“農民土地一租了之”“企業流轉土地成本高”等難題提供了思路。
土地分組承包分類管理 產品分期經營保底定價
2015年，貴州天茂智慧農業發展有限公司認準了獼猴桃產業，準備在修文縣灑坪鎮“大幹一場”。
不過，專案投產後，公司管理層卻沒了信心。“流轉200餘戶農民600餘畝土地承包經營權，建設產業路、灌溉水渠、噴灌水網、監測系統、保鮮冷庫等配套設施……投入5200萬元建設的獼猴桃基地成型後，基地產出不如預期。”貴州天茂智慧農業發展有限公司現場管理負責人劉德松說，周邊區域獼猴桃種植規模不斷擴張，加上自然災害等影響，企業每年虧損100萬元左右。
2020年11月，公司果斷將獼猴桃基地改為蔬菜基地，將土地劃分成20—50畝不等的生產單元，承包給農民種植，探索分組承包、分類管理、分期經營、定價保底的“三分一保”種植模式。
位於灑坪鎮青山村的現代化農業生產基地。灑坪鎮農業中心供圖
求變，變出了新氣象。“公司結合市場需求、價格行情等選取種植品種、提供種苗，我們則負責種植管理，豐收後按協議價賣給公司，若蔬菜因災絕收，公司按每人每天80元的勞務收入進行補助。”2021年5月，灑坪鎮青山村村民李大香從天茂農業公司基地免費承包40畝菜地，當起了生產小組長，種植蔬菜。“半年時間賺了5萬元左右。”李大香說。
而另一面，天茂農業公司將土地反包給農戶後，管理人員從6人減少到2人，當年，管理人員工資支出從28。8萬元降到9萬元左右，同時減少臨時用工工資性支出50萬元左右，僅工資一項每年減少成本69。8萬元。據預算，當年，公司從原來每年虧損100萬元到當年就實現盈利80萬元。
在灑坪鎮農業中心主任王國清中心負責人王國清看來，透過“土地反包”模式，企業（合作社）不僅將分散的小農戶有機結合起來，推動了當地農業產業規模化發展，還有效推動職業農民培育。據統計，在該基地，透過培育新型職業農民40餘人，帶動農民就業120餘人。
生產包裝銷售統一標準 保底收購價格與勞務工資
谷堡鎮平灘村是修文獼猴桃核心產區，現種植1。2萬畝，是全國“一村一品”示範村、鄉村特色產業“億元村”。隨著產業規模的不斷壯大，產業發展也面臨了不少“煩惱”。
對於種植有獼猴桃1000餘畝的修文縣宏夏獼猴桃種植農民專業合作社來說，最為突出的煩惱之一就是精細化管理帶來的成本越來越高。
“以授粉用工為例，1畝土地需要4個人工，近些年來，周邊獼猴桃產業規模變大，高峰時期人員十分緊張，授粉時期平均用人成本已達每人480元左右。”宏夏獼猴桃種植農民專業合作社理事長黃林介紹。
獼猴桃實現豐收。修文縣宏夏獼猴桃種植農民專業合作社供圖
為提高精細化管理水平和勞動力效率，合作社將生產基地的部分土地反包給農戶種植，對獼猴桃生產進行統一種植技術、統一農資供應、統一產品質量、統一品牌包裝、統一市場銷售。合作社按市場價為農戶提供保底收購和保底工資，收入按照2：8（合作社：農戶）的利潤分配比例進行分紅。
在此機制下，村民郭孝萍承包果園80餘畝，一家5個勞動力投入生產，今年銷售利潤10。5萬元，銷售期間5個人在合作社務工2個月，家庭實現工資性收入6萬元。
“租地農民管理越好，產量就越高、收入也越高，村民生產的主動性、積極性和土地、勞動力的利用效率也更高，進一步彌補了因管理不到位造成的損失。”黃林說，今年，合作社獼猴桃畝均產量2500餘斤，畝均產值1。05萬元，實現了高規模、高產量，實現企業、農民雙贏，產業持續有效發展。
補齊土地資金人才方面短板 深化“土地反包”改革探索
“過去企業、農民和合作社在農業生產中分工不細，各自優勢難以充分發揮，農民主體地位不夠凸顯，生產技術水平較低，勞動積極性不高，導致產業發展企業一頭熱、帶動農民增收致富難的問題。”修文縣農業農村局相關工作人員說，透過“土地反包”為利益聯結的新型土地經營機制改革，進一步推動了企業增效、農民增收、土地集中經營與培育職業農民。
當前，結合農業產業發展現狀，充分梳理扶貧專案、產業發展專案、企業運營困難等專案資產，貴陽市正因地制宜、因勢利導推廣“土地反包”模式，最佳化產業鏈分工，建立農業產業化聯合體，提升農業產業化、組織化程度，促進企業、村集體、農戶共同參與產業發展。
位於修文坪山村的獼猴桃基地。黃賈超攝
結合“土地反包”實踐過程中發現的短板，保障措施將進一步最佳化。土地環節，貴陽市農業農村局提出，將推動農村零散土地化零為整，按照“一村一品”產業發展方向，建設規模化、設施化生產基地；市場主體環節，將不斷培育引進產業鏈上下游的優強企業和配套企業，加快各類新型農業經營主體培育。
政策保障也將更加明確。貴陽市農業農村局提出，圍繞產業發展的土地、資金、人才三個關鍵問題，將積極爭取政策資金支援，制定符合貴陽貴安實際的政策措施，加大財政資金投入，加快建強生產、加工、儲運、市場等產業配套設施，推進農業產業化高質量發展，促進農民穩定增收。