議政處滿文怎麼寫
怎麼放任了？怎麼不採取措施了？這是閉著眼睛得出的結論嗎？
關於努爾哈赤，有“憑藉十三副鎧甲起兵”的傳說——鎧甲有十三副，兵馬能有多少？他的起兵規模能有多大？而關外大大小小的土匪武裝有多少，明政府管得過來嗎？
在正史之中，努爾哈赤也的確有十三副鎧甲，但不是靠這十三副鎧甲起兵反明的。《清史稿》中這樣寫：
太祖既歸，有甲十三。五城族人龍敦等忌之，以畏明為辭，屢謀侵害，遣人中夜狙擊，侍衛帕海死焉。
看到沒有？在這段記載裡，努爾哈赤是跟“族人”相攻伐，而不是對抗明朝的。
事實上，“關外”之地屬於明朝，但卻不是傳統的漢族統治區，明朝統治者採取的是一種半自治的政策：派遣少數地方官，籠攏當地豪強，而不是直接的行政管理。這情形，有點兒像《射鵰英雄傳》裡金人（以完顏洪烈為代表）對蒙古（以成吉思汗、王罕為代表）的政策。
金人有力量與地方官員有限，不足以統治蒙古，所以選擇蒙古的一些部落首領，給予封號，以達到間接統治的目的。但金人又擔心蒙古不聽話，所以故意挑唆，人為製造部落之間的矛盾，讓他們互相爭鬥，自己充當裁判，同時坐山觀虎鬥。這辦法，一直到現代，鷹醬和約翰牛都採用過。
明朝對關外的少數民族，也是這樣的政策：一邊打，一邊拉；弱的就扶起來，強的就
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下去。
努爾哈赤在以祖、父遺甲十三副起兵、對建州女真各部展開兼併戰爭、統一建州各部的同時，也在接受明朝的任命。
明萬曆十一年（1583年），努爾哈赤被明廷任命為建州左衛都指揮使。明萬曆十七年，受封為都督僉事（《清史稿》：“明以太祖為建州衛都督僉事”）。
一定程度上，努爾哈赤是利用了明朝對他的“器重”，來培植個人勢力、發展民族實力的。他建立八旗制度，設議政王大臣，創制滿文，都是在這一時期。
直到萬曆四十四年（1616年），努爾哈赤才於赫圖阿拉建立“大金”（後金），自立為汗，建元天命。天命三年（1618年），才正式起兵反明——正式起兵了，也還是白山黑水、苦寒之地的一個小小的割據。
直到在薩爾滸之戰，努爾哈赤大敗明軍，勢力才進入遼河流域（今遼寧省範圍）。直到這個時候，明朝才真正感受到了威脅。
防患未然是必要的。但是作為明朝統治者，面對著農民起義、連年災荒、大大小小的各種問題，實在很難意識到邊境的小小部落，將來會對自己形成滅國的威脅！