激勵先進鞭策後進什麼意思
近期，一些地區評選“躺平型”幹部的新聞引發熱議。其實，今年以來，有的地區還評選“搗蛋型”“閒談型”等幹部，以此整治幹部作風。專家表示，治理幹部作風，相比於評選反面典型進行一時震懾，更重要的工作是完善幹部考核評價機制，夯實長效監督。
多地出招治理“躺平者”
近日，江蘇濱海縣對今年首批7名“躺平者”進行誡勉談話的訊息成了輿論焦點。
按照濱海縣委組織部微信公眾號“濱海黨建雲”的介紹，近期，縣委組織部重點面向全縣各級機關和國有企事業單位在編在崗的縣管幹部和中層幹部，開展了尋找身邊的“躺平者”活動。7月26日下午，濱海縣委常委、組織部部長、統戰部部長王大為，對今年首批7名“躺平者”進行集中誡勉談話。
談話中，王大為稱，“躺平者”的標籤不會無緣無故貼到某個人身上，都是各單位幹部群眾無記名推選，得票率30%以上的，最高的將近50%。“既要服氣，更要知恥，要有清晰的自我認知，深刻反思工作中存在的不足，從自己身上找原因，給自己畫畫像，思想上除除草。”
“找出躺平者”，並非濱海縣一地在探索。今年6月，河南南陽市臥龍區就釋出了徵集全區各單位“躺平式幹部”問題線索的公告。線索徵集啟動後，南陽市臥龍區多個部門曬出了拒絕“躺平式幹部”公開承諾書，並公佈了監督電話。同樣在6月，河南淅川縣也在全縣徵集各鄉鎮（街道）、縣直各單位黨員幹部和公職人員中符合“躺平式幹部”的問題線索，徵集時間持續到8月底。
從評選的標準來看，“躺平幹部”大都特指那些存在不作為、慢作為，或者不實幹、不擔當問題的幹部。例如，江蘇濱海認定的“躺平者”包括在崗不在位、出工不出力，玩心較重、貪圖安逸，暮氣沉沉、“佛系”心態等。
評“搗蛋型”幹部、頒“蝸牛獎”
其實，作為鼓勵先進、鞭策後進的措施，除了選“躺平幹部”，一些地區還有其他探索。
今年，湖南漢壽縣開展了幹部公眾形象測評活動，這次幹部公眾形象測評針對當前幹部在工作中的主要形象，將測評內容分為“實幹型、閒談型、搗蛋型、躺平型”四種類型。
如“敢於擔當、兢兢業業、成效明顯”的幹部為實幹型；“不幹事、坐而論道、指手畫腳、眼高手低，表態很好、落實很差，背後議論人”的幹部為閒談型；“不講政治、不該說的亂說，推諉扯皮、陽奉陰違”的幹部為搗蛋型；“工作標準不高、進取心不強、得過且過，沒有動力、束手無策、順其自然”的幹部為躺平型。
6月，漢壽縣委書記周功表在湖南省委組織部公眾號“紅星雲”上刊文介紹，這次共測評選出實幹型幹部345名、閒談型幹部15名、搗蛋型幹部6名、躺平型幹部62名。對評定為閒談型、搗蛋型、躺平型幹部，按照幹部管理許可權和“有則改之、無則加勉”的原則，分別由縣委組織部、縣紀委縣監委、縣人社局進行政治談話以及下發“提醒整改函”。
在貴州遵義紅花崗區，該區紀委監委聯合區營商環境局設定“蝸牛獎”，將辦事拖沓、敷衍塞責、漠視群眾利益、問題整改不力，以及違反幹部作風“十帶頭十整治”等6種情形納入“蝸牛獎”認定範圍，採取每月考核、每季度頒獎的形式頒發“蝸牛獎”。
貴州省紀委監委網站介紹，獲頒“蝸牛獎”的單位和個人，除在全區範圍內進行通報外，還將被扣除年度目標績效考核分。
整治“躺平”，應完善幹部績效評價制度
今年年初舉行的十九屆中央紀委六次全會上，整治“推諉扯皮、翫忽職守、不思進取的不作為問題”被納入今年工作重點。
去年11月，《中國紀檢監察》雜誌刊發題為“看看這些不推不幹的‘躺平式幹部’”的文章。文章稱，幹部是黨和國家事業發展的中堅力量，新時代呼喚銳意進取的“闖將”，而不是出工不出力的“觀眾”。幹部幹部，“幹”是第一位的。作風好不好，不是看話說得“漂不漂亮”，關鍵在於事辦得行不行。
其實，除了反向鞭策舉措，今年以來，一些地區也推出激勵幹部幹事創業的舉措。例如，今年6月，河南南陽釋出《領導幹部自薦制度實施辦法（試行）》，力求“為想幹事、會幹事、幹成事、不出事、好共事的優秀幹部提供更廣闊的幹事創業舞臺”。
浙江湖州明確，將在幹部提拔上打破思維定勢，不唯年齡、資歷、學歷、班子排序，不拘一格選用實幹爭先、實績突出的優秀幹部。
“讓想幹事、能幹事、會幹事的幹部脫穎而出，讓混日子、不作為的躺平幹部沒有市場，一些地方探索的出發點值得肯定，但是，相比於評選反面典型，搞負面‘獎勵’等措施進行一時震懾，更重要的工作是完善幹部績效考核評價機制，夯實長效監督。”
中央黨校（國家行政學院）教授竹立家對記者表示，應從改進完善幹部隊伍的績效評價制度入手，探索建立作風問題“負面清單”，規範化、程式化日常的幹部監督制度，強化績效評估和社會監督，看成績、看效果、看口碑，讓幹部不能“躺平”，也不敢“躺平”。
編輯：李希哲