河南主要依靠什麼產業發展
省域新藍圖:一主兩副、四區協同、多點支撐
都市圈新藍圖:一核一副一帶多點
珂爾從官網獲悉,《河南省新型城鎮化規劃(2021—2035年)》正式印發,因為全文字數較多,珂爾本次將重點分享省域新藍圖和鄭州都市圈新藍圖等核心內容,具體如下(配圖是為了輔助說明,僅供參考)。
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河南省域發展指標及新藍圖
01基本原則
立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,遵循城鎮化客觀規律,順應城鎮化發展趨勢,重點把握以下原則:
——以人為本,公平包容。堅持以人民為中心,著力提高農業轉移人口市民化質量,促進公共服務均等化,營造人文關懷、普惠共享的城市環境,堅持以人的城鎮化引領促進人的現代化,加快建設宜居宜業宜遊的現代化城市,走出一條人口大省、城鎮化後發地區的跨越式發展道路。
——系統思維,多元協同。牢固樹立系統觀念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,以資訊化為引領,以城鎮化為引擎,以農業現代化為基石,以新型工業化為支撐,推動“一化帶三化”,統籌推進傳統產業提質發展、新興產業培育壯大和未來產業前瞻佈局,建設數字孿生城市,促進城鎮功能、產業支撐、人口集聚相統一。
——統籌佈局,最佳化結構。
立足資源環境承載能力和國土空間開發適宜性,進一步提升中心城市和都市圈引領帶動能力,壯大中心城區規模實力,夯實縣域經濟基石,最佳化城市內部空間結構,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變,強化現代基礎設施支撐作用,完善功能互補、集約緊湊的城鎮化格局。
——綠色低碳,安全和諧。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,圍繞碳達峰碳中和目標,推動城鎮化綠色低碳轉型發展,提升城市安全韌性水平,增強災害應急保障能力,推動形成資源節約型、環境友好型生產生活方式,建設有活力、有溫度、有氣質的幸福美好家園。
——城鄉融合,共同富裕。以體制機制改革和試點突破為牽引,高水平重塑新型城鄉關係,促進資源要素在城鄉之間最佳化配置和自由流動,提升城鄉基本公共服務均等化水平,持續縮小城鄉發展和收入水平差距,擴大中等收入人群比重,全面實現城鄉融合發展,促進全體人民共同富裕。
02主要目標
到2025年
,城鎮化水平和質量穩步提升,
全省常住人口城鎮化率達到63%左右
,城鎮化率年均增速1。5個百分點左右,5年新增城鎮常住人口800萬人左右,城鎮基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口。
鄭州國家中心城市競爭力大幅躍升,鄭州都市圈引領帶動全省發展的動力更加強勁,洛陽、南陽副中心城市作用更加彰顯
,區域中心城市集聚輻射能力持續提升,產業支撐能力顯著增強,功能品質顯著提高,治理體系更加完善,縣域發展基石更加穩固,鄉村振興走在全國前列,城鄉區域發展更加協調。
到2035年
,城鎮化進入成熟期,
鄭州都市圈總體發展能級進入全國第一方陣,中原城市群深度一體化發展格局更加穩固
,全省常住人口城鎮化率達到全國平均水平,基本實現新型城鎮化。
農業轉移人口市民化總體完成,全體人民共同富裕邁出堅實步伐
,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,更多人民群眾享有更高品質的城市生活。
03構建大中小城市協調發展的城鎮化新格局
堅持規模和質量雙提升,推動中心城市“起高峰”,
強化鄭州國家中心城市龍頭引領作用,打造現代化鄭州都市圈,增強洛陽和南陽副中心城市輻射帶動能力
,推進區域協調聯動發展,加快構建
一主兩副、四區協同、多點支撐
的發展格局。
完善現代城鎮體系。堅持中心城市和縣城統籌發力,依據區位交通、產業基礎、發展潛力等,引導不同城市科學確定功能定位。提高各級中心城市要素集聚能力和綜合承載能力,
支援鄭州國家中心城市建設提質進位,推動洛陽、南陽加快向Ⅰ型大城市邁進
,依託重要節點城市打造一批Ⅱ型大城市。推進以縣城為載體的新型城鎮化建設,推動有條件的縣(市)發展成為中等城市,因地制宜推動小城鎮特色化發展。著力推動不同城市錯位互補、分工協作發展,加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。
河南省發展格局圖-根據相關資訊繪製僅供參考
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鄭州都市圈新藍圖及產業帶
01完善現代城鎮體系
堅持中心城市和縣城統籌發力,依據區位交通、產業基礎、發展潛力等,引導不同城市科學確定功能定位。提高各級中心城市要素集聚能力和綜合承載能力,
支援鄭州國家中心城市建設提質進位,推動洛陽、南陽加快向Ⅰ型大城市邁進,依託重要節點城市打造一批Ⅱ型大城市。
推進以縣城為載體的新型城鎮化建設,推動有條件的縣(市)發展成為中等城市,因地制宜推動小城鎮特色化發展。著力推動不同城市錯位互補、分工協作發展,加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。
02推動鄭州都市圈擴容提質
最佳化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局。推進鄭州與開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源加速融合發展,著力構建“
一核一副一帶多點
”的空間格局。
“一核”即以鄭州國家中心城市為引領,以鄭開同城化、鄭許一體化為支撐,將蘭考納入鄭開同城化程序,發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區樞紐作用,打造鄭汴許核心引擎
。“一副”即推動洛陽、濟源深度融合,形成都市圈西部板塊強支撐。“一帶”即落實鄭洛西高質量發展合作帶國家戰略部署,發揮沿黃河干流區域創新和產業等要素富集優勢,
以鄭開科創走廊為主軸、鄭新和鄭焦方向為重要分支,打造以創新為引領的城鎮和產業密集發展帶
。“多點”主要包括新鄉、焦作、平頂山、漯河等新興增長中心。
鄭州都市圈空間格局
圖-根據相關資訊繪製僅供參考
03打造鄭汴許核心引擎
推動鄭開同城化發展,促進鄭州、開封資源要素同籌同用、城市功能聚合互補、產業體系錯位佈局、公共服務共建共享,
建設串聯白沙科學谷、中原資料湖等節點的科技創新走廊
。推動蘭考深度融入鄭開同城化程序,打造全國縣域治理“三起來”樣板,
規劃建設東部蘭考、北部中牟—開封城鄉一體化示範區、南部鄭州航空港經濟綜合實驗區—尉氏等鄭開同城化示範區,賦予省轄市級專案管理許可權
,推動改革整合、資金投入、專案安排、資源配置等支援政策在示範區先行先試。
推進鄭州、許昌深度融合發展,以鄭許市域鐵路為先導加快構建一體化交通體系,充分發揮許昌先進製造業優勢和鄭州航空港經濟綜合實驗區綜合樞紐作用,高質量建設許港產業帶
,培育壯大航空經濟、智慧終端、高階裝備、電子資訊、生物醫藥、先進材料、現代物流、迴圈經濟等主導產業,完善從源頭創新、技術轉移轉化到高技術產業的創新鏈。
依託鄭許市域鐵路、開港大道、G107等主要交通軸帶,形成以鄭汴許三市主城區和鄭州航空港經濟綜合實驗區為支撐
,
以鄭開科創走廊、許港產業帶、開港產業帶為骨架的鄭汴許“黃金三角”,發揮鄭州航空港區位優勢,打造都市圈的先進製造業集聚核心區
。
鄭州都市圈鄭汴許核心金三角示意圖
-僅供參考
04促進都市圈一體化高質量發展
完善都市圈深度融合發展體制機制,創新跨行政區經濟管理模式,推動規劃統一編制實施、建設用地統一管理、市場監管統一執法、科技資源開放共享,建立財稅分享、統計分成、政策協同機制。健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同的都市圈一體化發展體制機制。
統籌推進都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路、城際軌道交通建設,推動軌道交通“一張網”運營管理
,加快打通城際“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”,推動城際公路快速化、城際客運公交化,完善都市圈高快路網體系,加密城際直連快速通道,推進城市軌道交通、骨幹路網高效接駁,形成內捷外暢的複合型交通廊道。
重點打造鄭開、洛鞏、許港、鄭新、鄭焦、鄭漯、洛濟、洛平等8條產業帶,加快形成以鄭州為中心的主導產業叢集和標誌性產業鏈。
設立
新鄉平原城鄉一體化示範區、武陟、長葛、臨潁等特別合作區
,創新科技創新合作和產業園區共建模式,提升周邊省轄市、縣(市)對鄭州的產業配套服務能力,形成以鄭州為中心的主導產業叢集和關鍵產業鏈,構建梯次配套產業圈。擴大鄭州優質公共服務資源服務範圍,開展多層次多模式合作辦學辦醫,深入實施政務聯通互認工程,推進社會保障並軌銜接,開展都市圈公共服務一體化試點改革探索,完善都市圈重大突發事件聯防聯控機制,構建便利共享生活圈。
鄭州都市圈市域鐵路及產業帶謀劃示意圖
-僅供參考
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