福清福政小區好不好
福建法治報—海峽法治線上1月13日訊 智慧化的門禁系統，平整的水泥路面……走進福清市音西街道福百社群，和諧有序的小區環境讓人耳目一新，昔日老舊小區已然成為人們有目共睹的幸福家園。
福百社群地處音西街道核心地段，社群於2016年成立，共有9個小區和13家機關企事業單位。從昔日的“勸和小組”到如今的“鄰和議事廳”，去年以來，福百社群在總結矛盾調解、議事協商的工作經驗基礎上，探索出“鄰和議事廳”社群治理新路徑，開啟了社群精細化治理的“解憂密碼”，被譽為福清版“楓橋經驗”。
居民開展議事協商的“金名片”
在福百社群冠發小區，有一個響噹噹的“勸和小組”，這個民間調解組織於2013年7月成立，主要承擔小區內202戶住戶各類矛盾糾紛的調解和法治宣傳工作。
冠發小區業委會主任李淑芳是社群有名的熱心人，也是福百社群“勸和小組”的組長。多年來，“勸和小組”調解成功的糾紛數不清，有些住戶甚至還自發申請加入“勸和小組”，擔任勸和志願者。
去年2月份，在福清市“一單位一特色，一鎮（街）一品牌”市域社會治理現代化基層創新工作的背景下，同時結合“我為群眾辦實事”實踐活動，福百社群整合現有資源，將原有的“勸和小組”升級改造為“鄰和議事廳”，推出“鄰和議事”制度，這是福百社群黨建品牌“融和家園”的重要內容之一，透過有效整合社會各種資源、動員社會的多個主體來共同參與社群治理。
有何區別呢？“區別在於變事後調處為事先預防，變被動調處為主動化解，最大限度將各類隱患消除在萌芽狀態，實現已發生矛盾調處和未發生隱患化解的‘標’‘本’兼治。”福百社群相關負責人介紹。
鄰和議事廳開創鄰里溝通“新模式”，打造出社群的“兩中心一場所”。“兩中心”即議事協商中心和矛盾調解中心；“一場所”即利用小區老年活動中心、業委會等場所。
鄰和議事廳成員一般由社群幹部、社群所在的小區物業、業委會成員及小區居民等組成。在這裡，居民代表們同聚一廳，共商與社群、居民利益有關的身邊事，形成社群事物大家評、社群治理大家議、社群決策大家定的良好格局。
有了鄰和議事廳，居民在議事會上唱“主角”，除了積極為小區治理建言獻策、反映居民心聲以外，一些鄰里矛盾糾紛、居民的急難盼愁問題也能到解決，居民參與社群治理的熱情更加高漲。社群幹部也能從日常繁瑣的事務中脫離出來，變被動為主動，有更多空餘時間為小區治理提供頂層設計、指導和輔助。
“在議事廳裡，我們都是當家人，互幫互助相互服務，小區的人情味也越來越濃了”。居民們開心地說道。
社群矛盾糾紛化解的“終點站”
有事要協商，鄰和議事廳會召開會議，並在會前一週將議事內容、議事時間、議事地點等在公告欄裡公佈，對議題感興趣的居民皆可以申請參與議事。
如今，電梯加裝、更換等一系列和居民們息息相關的問題都會在鄰和議事廳裡商量和謀劃。透過社群打造的參與式協商空間，諸多老大難的問題都得到了解決，小區呈現出鄰里互助的良好局面。
在福百社群一小區，由於停車場長年內由個人低價承包，地面破損十分嚴重，各類矛盾糾紛頻發。鄰和議事廳圍繞“鄰和”理念，引導該小區“紅色業委會”平衡居民需求、向社會公開招標引進專業停車管理公司，投入了60萬元資金提升車場環境，對2000平方米的地面停車場進行智慧化規範管理，化解糾紛、消除矛盾。
停車場改造的故事是該小區“鄰和”議事制度實行以來化解矛盾糾紛的生動典型。福百社群相關負責人說，鄰和議事廳成了社群矛盾糾紛化解的“終點站”，居民們將矛盾擺在檯面攤開講，有事說事，矛盾及時化解，鄰里關係更加和睦了。
解決糾紛數十起，開展了服務活動26場，惠及居民2000人次……在這一組組資料的背後，是音西街道福百社群創造性開展社群治理創立“鄰和議事廳”模式的深耕細作。
（本報記者 陳欽祥 福州長安網記者 洪華菁）