俄羅斯是不是半總統制
俄羅斯設過副總統一職,只不過後來發現不設副總統更適合俄羅斯。
在西方的體制裡有分總統制與半總統制,總統制屬於單首長制,總統由選民直接選出,獨立於議會,但總統無權解散議會。
而議會則有權彈劾總統,當議會反對派佔多數時,很容易出現掣肘總統的現象,於是設定一個副總統的職位,協調二者之間的關係。
副總統一般是總統的第一順位繼承人,當總統出現意外情況時,由副總統接替總統一職。
比如肯尼迪遇刺後,約翰遜就第一時間在空軍一號上宣誓就職。
不過副總統一般並沒有實際的行政權力,除了出現突發情況,平常只有象徵意義。因為副總統一旦有了權力,很可能會出現不和諧。
比如葉利欽執政之初,實行的就是總統制,然而有一定權力的副總統魯茨科伊,卻與議會站到了統一陣線,和葉利欽展開了權力鬥爭。
後來議會還推動了彈劾案,意欲讓魯茨科伊解體葉利欽的職位。葉利欽迫於無奈,不得不將總統制改為了半總統制。
半總統制名義上屬於雙首長制,由總統與總理共同執掌國家權力。不過雖然總理統領聯邦政府,但實際上最高行政權是由總統掌握。
並且總理的任免權在總統,而不在議會。與總統制相比,議會要相對弱勢,半總統制下的總統有權解散議會。
儘管半總統制下的議會也有彈劾總統的權力,但動搖不了總統地位,也不能讓總統下臺。
通常情況下,半總統制的總理內閣權力不大,不容易出現劇烈震盪的情況,有利於平穩,這也是俄羅斯不設副總統的主要原因。
像普京與梅德韋傑夫很和諧地配合那麼多年,帶領俄羅斯實現了穩定發展,也充分說明半總統制更適合俄羅斯。