殘疾人學什麼技術好創業
—— 興安盟多措並舉穩就業促發展紀實
①大型就業專場招聘會
②政策對接助力企業發展
③高校畢業生透過就業服務終端挑選崗位
⑤“政策找人”專項行動
④殘疾人創業能力培訓
⑥就業創業政策宣傳
⑨盟就業服務中心開設直播帶崗欄目助力重點群體就業
⑦企業新型學徒制培訓·校企合作簽約儀式
⑧工作人員推介創業專案庫
□記者 武跟兄
“實施就業優先戰略”“加強困難群體就業兜底幫扶”“使人人都有透過勤奮勞動實現自身發展的機會”……黨的二十大報告中，一系列平實溫暖的表述，讓“就業”成為關注度越來越高的“熱詞”。
就業是最大的民生。就業越穩，創業越熱，“飯碗”就越端越牢。今年以來，興安盟人力資源和社會保障局聚焦解決群眾急難愁盼問題，透過實施“五大工程三項行動”，巧打民生“組合拳”。興安盟人力資源和就業服務中心作為人社部門的經辦機構，積極採取職業介紹擴就業、創業扶持帶就業、技能培訓促就業、援企穩崗助就業的舉措，促進就業創業量質並升，聚力答好穩中向好的“就業答卷”。
零工市場，盤活崗位保“飯碗”
走進盟民生大廈內的零工市場，桌椅、空調、飲水機等各項設施一應俱全，液晶顯示屏滾動播放著招聘、求職資訊。
喝完一杯熱水的工夫，靈活就業人員曹振國就在盟民生大廈零工市場找到了活兒。對於零工市場帶來的便利，54歲的曹振國深有感觸：“有了零工市場，我們找零活不用再去‘站馬路’了，既省事又有保障。”以前，曹振國總是在分散的馬路招工市場裡找活幹，有時候幾天都沒活幹，往往是用工的人來了大家就上去搶活。現在有零工市場幫著找活，不僅快，服務還有保障。
今年以來，我盟圍繞市場需求，從方便零工找活和用工者用工實際出發，依託各旗縣市就業服務中心，全面啟動零工市場建設工程，助推零工經濟發展和靈活就業。
六個旗縣市依據各自特點，分別在社群黨群服務中心、工業園區、大型商超批發市場等居民集中地點，或新建標準化零工市場，或改造利用閒置場所，或共享共用綜合服務場所，加大零工市場覆蓋率。
在規範提升線下零工市場的基礎上，盟人力資源和就業服務中心積極發展線上零工市場，推動建立零工求職登記和用工需求資訊庫，利用大資料對工種、技術、工作時間等資訊進行篩選匹配，滿足市場多樣化的用工需求和靈活人員個性化的務工需求。
“透過網路平臺接單，業務明顯比以前多了。我還把這個小程式轉發給了身邊打零工的朋友，大家一起有活幹。”烏蘭浩特市居民白桂琴口中的小程式，就是我盟人社部門推出的“興安零工”微信小程式，該小程式把零工市場搬到了線上，實現了“零工想幹能找到活，僱主有活能找到人”。
截至目前，全盟共打造規範化零工市場15個，採集釋出靈活就業資訊2。4萬條，促進零工就業5000餘單，有效破解了靈活就業人員“找活”難題。
園區建設，創業帶動造“飯碗”
從盟人力資源和就業服務中心一樓下去，興安盟全產業鏈雙創孵化基地的牌子映入眼簾。這是由盟人力資源和社會保障局、盟人力資源和就業服務中心共同打造的新型創業園區，越來越多的初創企業來到這裡尋求發展。
今年，我盟實施“興安創業園”叢集建設工程，全力打造人才密集、技術密集、服務密集的創業園區矩陣，加快構建“政策支撐+宣傳引導+服務助推”的創新創業扶持體系。截至目前，全盟累計建設大學生創業園、返鄉農民工創業園、退役軍人創業園等各類創業園區43個，其中建立自治區級創業園區4個，盟級示範性創業園區24個，盟級標準化創業園區15個，入駐孵化個人及企業1。1萬個，帶動就業3。5萬人。
“這是我第一次直播，雖然直播間觀看的人數並不多，但是能夠當一名網路主播，還要感謝人社就業部門對我的幫助。”36歲的小瑩（化名）是一名殘疾人，成為一名網路主播曾經是她渴望而不可求的夢想。在朋友的介紹下，她參加了盟就業服務中心組織的殘疾人創業培訓班和直播培訓，併成功入駐創業園區。在創業政策的扶持和專家團隊的指導下，她成為了一名簽約主播，走上了工作崗位，靠自己的努力過上了幸福的生活。
為降低創業成本，提高創業成活率，全盟創業園區以創業帶動就業為指引，以培育初創企業為目標，充分利用各類場地為初創者提供低成本、便利化、全要素的創業環境，給予入駐個人及企業差別化的政策補貼。入駐創業園區的創業者能夠享受到房屋租賃費、水電費、網路費等配套服務設施費用的減免政策。在園區建設過程中，全盟人社部門還主動為入駐園區的創業者提供稅費減免和就業部門的創業擔保貸款支援，以及免費的創業培訓、專家指導團的創業指導跟蹤等服務。
截至目前，全盟創業園區建設已投入資金20億元，就業部門發放創業擔保貸款7434萬元，爭取自治區以獎代補資金3224萬元，房租補貼資金195萬元。
良好的創業政策體系、完善的創業服務鏈、開放包容的營商環境，我盟各創業園區正吸引著一批批創業者投身到創業實踐中，成為“大眾創業、萬眾創新”的實踐者。
紓企解困，惠企政策穩“飯碗”
“失業保險穩崗返還政策送來了真金白銀的扶持，這樣的支援很及時、很給力。不僅減輕了我們企業的負擔，也增強了企業發展的信心和後勁，讓我們倍感溫暖。”蒙牛乳業（烏蘭浩特）有限責任公司人事行政高階主管柴曉波說。
今年，隨著失業保險有關新政策的實施，穩崗返還以更大力度、更快速度鋪開，一筆筆資金直達企業，成為助企紓困、穩就業的“及時雨”。截至目前，全盟共為1421戶參保企業發放穩崗返還補貼資金2651。22萬元，惠及職工42870人；為1251戶企業發放一次性留工培訓補助2026。55萬元，惠及企業職工40531人；為87戶招用畢業兩年內未就業高校畢業生企業發放一次性擴崗補助51。6萬元，惠及高校畢業生344人。
與去年相比，今年失業保險穩崗返還政策進一步簡化了辦理流程，執行“免申直返”模式，企業全程免申報、免填表、免跑腿。各地就業服務中心透過系統內資料比對，篩查出符合政策條件市場的主體企業，精準發放穩崗返還補貼資金。
“最近生產運營狀況怎麼樣？有什麼需要我們幫忙解決的困難嗎？”日前，盟人力資源和就業服務中心的工作人員來到內蒙古白醫製藥股份有限公司，瞭解企業生產中遇到的難題，宣講相關政策。
為切實幫助企業紓困解難，將優惠政策及時送到企業手中，全盟人社部門堅持“一切圍著企業轉，企業有事馬上辦”的服務理念，採取“現場座談交流+抖音直播互動”的方式，為企業送上了政策“及時雨”、為勞動者端上了服務“暖心茶”，提升了就業政策的指向性和針對性。“滿滿‘乾貨’啊，這些政策真是太‘解渴’了，再也不會因為找不到政策而發愁了。”內蒙古白醫製藥股份有限公司人事經理殷澤寧說。截至目前，全盟人社部門組織開展各類政策宣講活動97次、創業專案展示36場次、園區創業沙龍活動15次。
就業援助，精準施策守“飯碗”
“能找到這份工作，要感謝黨的好政策，不僅解決了我和父親的溫飽問題，還為我繳納了各項社會保險。”在公益性崗位從事保育員工作的王好園說。王好園的父親患病喪失了勞動能力，生活起居都要靠她照顧，在沒有這份工作之前，就靠幹零活貼補家用，生活壓力很大。盟人力資源和就業服務中心得知王好園的情況後，把她家認定為“就業困難家庭”，幫助她辦理了公益性崗位相關手續。“我到幼兒園從事保育員工作已經1年了，工作穩定，收入也穩定了。”王好園笑著說。
近年來，針對大齡失業人員、殘疾人員、零就業家庭人員等就業困難群體的實際情況，我盟著力構建“職業介紹促就業、技能培訓助就業、扶持創業帶就業、公崗安置穩就業”的就業援助體系，全力做好“零就業家庭”、殘疾人、未就業高校畢業生等就業困難群體的就業援助工作，傾力穩住就業困難人員的“飯碗”，讓他們“有活幹、幹得好、增收入”。截至9月末，全盟公益性崗位安置就業困難人員就業3268人，認定“零就業家庭”34戶，透過就業援助全部實現動態清零。
殘疾人因身體障礙在就業市場上處於弱勢地位，促進殘疾人就業是對殘疾人格外關心、格外關注的生動實踐。學前教育專業應屆畢業生佳琦（化名）肢體四級殘疾，依託“直播帶崗”活動，她找到了滿意的工作。“多虧了就業部門的線上‘直播帶崗’活動，工作人員線上為我選崗，幫我成功簽約烏蘭浩特市幼兒園，讓我找到了夢寐以求的就業崗位。”佳琦笑著說。
為有效破解勞動者就業難和用人單位招工難問題，推動城鄉勞動者精準就業，今年以來，全盟人社部門積極探索構建線上線下融合的立體化公共就業服務體系，線上依託大資料、“網際網路+雲平臺技術”，推出了“就業雲超市”系列招聘活動，線下定期舉辦“就業援助月”“春風行動”“高校畢業生”等系列專場招聘活動。目前，我盟蓬勃發展的“雲”招聘模式和現場招聘會形成合力，企業和求職者精準對接，有效提升了人崗匹配效率，讓高校畢業生、返鄉農民工、脫貧人口等重點群體實現就業“零距離”。截至目前，全盟累計舉辦線上線下招聘會515場（期），提供就業崗位9。8萬餘個，達成就業意向8878人次。