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深圳市寶安區精準對接粵港澳大灣區建設和打造黃金內灣戰略的空間規劃藍圖

作者:由 中國發展網 發表于 歷史日期:2023-02-02

深圳寶安區工作怎麼樣

中國經濟導報 中國發展網

盧俊錦、蔡勇躍、

記者羅勉報道

8月26日,在深圳經濟特區建立42週年之際,深圳市寶安區舉行重大空間發展戰略新聞釋出會暨高峰論壇,釋出了寶安區精準對接粵港澳大灣區建設和打造黃金內灣戰略的空間規劃藍圖,公佈了機場東商務總部區、九圍國際總部區立新湖科創總部區,燕羅國際智慧製造生態城、石巖科創城,深港先進製造業合作區,深圳西部城市中心等片區規劃,面向灣區乃至全國展示寶安發展的時代機遇、巨大潛力具體路徑和未來願景。

區委書記王守睿表示,在深圳經濟特區建立42週年之際,寶安向社會重磅釋出寶安區重大空間發展戰略,就是要發出“寶安有寶地”的響亮聲音,以極具競爭力的戰略空間向特區生日獻禮。

深圳市寶安區精準對接粵港澳大灣區建設和打造黃金內灣戰略的空間規劃藍圖

深圳市寶安區精準對接粵港澳大灣區建設和打造黃金內灣戰略的空間規劃藍圖

區委副書記、區長王立德,深圳市規劃和自然資源局副局長丁強,寶安區領導孟錦錦、周學良、陳龍興、沈金章出席活動。中國城市規劃設計研究院深圳分院副院長、教授級高階城市規劃師王澤堅,中國城市經濟專家委員會副主任宋丁,哈爾濱工業大學(深圳)建築學院執行院長、教授宋聚生,深圳市城市規劃設計研究院有限公司總經理、技術總監黃衛東,東南大學建築學博士、教授級高階建築師張宇星等專家學者在高峰論壇上共話寶安未來發展。

據瞭解,深圳市寶安區是深港文化之源,原寶安縣孕育了現在的深圳經濟特區。40多年來,寶安始終與深圳經濟特區同呼吸共命運,寶安產業建設、經濟發展不斷躍升,去年地區生產總值達4422億元、增長11。3%,經濟體量已位列全省縣區第五,高居2021賽迪投資競爭力百強區排行榜第三,今年躍升至2022賽迪創新百強區排行榜第二。

新時代,寶安發展風舉雲搖。特別是近幾年來,寶安接連迎來多個歷史性機遇——粵港澳大灣區建設,寶安是天然的灣區核心;

深圳先行示範區建設,寶安是西部橋頭堡、工業基本盤;前海合作區“擴區”,“擴區”後的前海三分之二在寶安,寶安首次成為國家戰略主陣地;打造環珠江口100公里“黃金內灣”,寶安坐擁珠江口東岸50公里黃金海岸線的地利。

對接粵港澳大灣區建設、打造黃金內灣的高標準和發展願景,結合廣州南沙區、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區、珠海橫琴新區等城區的發展規劃,寶安在第七次黨代會上提出要打造世界級先進製造城、國際化灣區濱海城、高品質民生幸福城的“三城”發展目標,並在今年召開的區委七屆二次全會上部署了“422133”發展主框架,提出要做實四大製造業片區“基本盤”、打造大總部“根據地”、做強兩大中心區“主引擎”、全力推動市政化改造107國道“主動脈”、打造三大專項“新名片”、夯實三大民生領域“硬底板”,迅速塑造發展新優勢,奠定寶安身居灣區之心、引領灣區之先、挺立灣區之巔的堅實基礎。

深圳市寶安區擁有6759家國家高新技術企業,總量連續第5年位居全國區縣第二、全省第一。深圳市重點佈局的20個戰略性新興產業和8個未來產業中,有14個產業叢集重點佈局在寶安、數量高居全市之首。

寶安區還存在大量低效存量土地資源,蘊藏著寶安產業繼續向上攀登、實現高質量發展的巨大潛力。

“422133”發展主框架部署的做實四大製造業片區“基本盤”,分別是燕羅國際智慧製造生態城、石巖科創城、深港先進製造業合作區和含新橋東先進製造片區在內的桃花源“升級版”科技創新中心,旨在進一步強化寶安作為深圳工業基本盤的支撐作用。

燕羅國際智慧製造生態城規劃面積36。5平方公里,是深圳市二十大重點區域之一,也是深圳市首個整街利益統籌整備的產業片區專案。該專案毗鄰東莞濱海灣新區、松山湖和光明科學城,整街統籌完成後,將形成12。2平方公里連片產業用地,並在街道全域打造“特色山水+智慧產業+智慧城市”綜合治理開發的樣板區。

同時,專案將聚焦發展“2+2+N”的戰略性新興製造業,即半導體與積體電路、智慧終端兩大支柱叢集,新能源、都市農業科技兩大特色示範以及高階裝備製造、高階醫療器械、戰略產業留白,打造世界級先進製造業產業叢集和前沿科技創新成果轉換高地。

石巖科創城規劃面積65。5平方公里,是廣深港創新走廊上的重要節點,南北分別相鄰西麗湖國際科教城、光明科學城,擁有國家自主創新示範區、國家高新區政策賦能,已形成半導體與積體電路、超高畫質影片兩大優質產業叢集。

石巖科創城將與西麗湖國際科教城、光明科學城“三城”聯動、補位發展,重點攻關產業發展中卡脖子關鍵問題,發揮“補芯強鏈”的重要作用,締造灣區關鍵技術突破、科學科技成果轉化最高極。

深港先進製造業合作區位於全球最大的深圳國際會展中心以東,是深圳市20個重點先進製造業片區之一,規劃用地14。2平方公里,其中6。4平方公里位於前海合作區範圍內。專案將充分發揮前海“擴區”政策優勢,融入深港創新鏈,吸引深港成長型企業,承載深港創新轉化,承接落地對港合作專案,讓香港的技術、創意可以在寶安迅速落地生產,推動實現深港現代服務業與先進製造業融合發展。

新橋東先進製造片區是深圳市首個平方公里級的“工改工”專案、國家級高新區、深圳市20個重點先進製造業片區之一,同時還是國家級高新區和國開行總行支援“雙區建設”的重大專案,規劃面積2。3平方公里,已引進世界500強企業深圳市投資控股有限公司合作運營,將聚集高階製造企業、延伸產業鏈條,推動傳統工業園區向新型產業社群轉型,正瞄準500億元投資、500萬平方米優質產業空間、實現500億元GDP的“3個500”目標加快推進。

寶安區依託自身灣區極核的區位和高效便捷的交通體系,已成為灣區最活躍的經濟主體和科技創新資源積聚的首選之地,正成為各種資源要素流動、集聚的核心區域。

在此背景下,寶安在灣區融合發展中的服務能力、牽引帶動能力得到了持續加強。打造環機場樞紐臨空經濟總部戰略,就是寶安引領灣區發展的另一空間戰略,未來的環機場片區將培育一系列總部群,進一步暢通國際國內雙迴圈,充分發揮機場東“六位一體”綜合交通樞紐對大灣區輻射帶動作用。

機場東商務總部區

其中,機場東商務總部區規劃面積1。37平方公里,與機場T1空鐵樞紐無縫銜接,有高效便捷的高鐵、城際和地鐵直接串聯灣區兩岸,重點吸引大灣區優質企業設立區域性運營總部,打造灣區商務交往的新門戶和目的地。

機場東商務總部區九圍國際總部區核心功能區面積2。8平方公里,透過深大城際一站直達機場東樞紐,面向國際企業和國際組織機構總部,構建山水相融的總部院子,補充臨空經濟區國際化功能。

立新湖科創總部核心區規劃面積5平方公里,包括大灣區獨具特色的都市型湖區水域1。2平方公里,打造獨具濱湖特色的科創總部和極具國際競爭力的創新之湖,吸引內生的高成長型企業總部落戶。

從大灣區角度看,寶安區是深圳發揮核心引擎功能、引領帶動大灣區融合發展的重要抓手;

從深圳都市圈角度看,寶安區已被《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》列入核心區範圍,承擔著引領、帶動深圳都市圈融合發展的重任。

根據大灣區和深圳都市圈發展所需,結合寶安城市空間結構現狀和周邊城區發展規劃,寶安提出要加快完善城市功能、強化城市綜合服務,為大灣區打造交流融合、領航發展的都市會客廳。

在全市多中心網路化城市發展格局之下,寶安統籌轄區北部的沙井、新橋、松崗片區規劃新的城市中心。

這一規劃將全面貫通21公里濱河岸線,集聚優質公共服務設施,建設具有廣府文化特色的生態人文骨架,逐步提升研發創新和科技服務職能,帶動中心周邊區域向宜居城區轉變,成為深圳都市圈輻射東莞和珠江西岸新的城市中心。

新的城市中心將補足前海和寶安北部城市服務功能短板、完善先進製造園區綜合服務能力、促進區域職住平衡發展,打造與寶安“灣區介面”相匹配的城市環境,提供“民生七優”的生活場所,建設服務約200萬人的生活生產中心。

寶安中心區是寶安區委、區政府對標世界一流灣區城市中心標準,精雕細琢打造的中心城區,目前已集聚“灣區之光”摩天輪、深圳濱海演藝中心等灣區地標,世界500強魏橋創業集團大灣區總部、電子霧化產業頭部企業麥克韋爾全球總部、通訊行業巨頭vivo總部等總部專案落戶於此,是未來五年深圳九大重點開發建設區域之一。

當前,寶安已啟動“寶安中心區城市設計最佳化國際諮詢”活動,全球頂尖專業設計團隊積極參與,5家入圍機構已提交設計成果,後續將有效吸納評審專家的專業意見和各家方案的亮點創意,對參賽方案進行系統整合,形成一份高質量的規劃編製成果,指導寶安中心區未來的城市建設,助力寶安中心區加快打造世界一流灣區城市新中心。

中國城市經濟專家委員會副主任宋丁表示,寶安區要把握好製造業、現代服務業、大交通三大基本盤優勢。40多年來,寶安區的空間價值已經發生了根本性轉變,隨著粵港澳大灣區、黃金內灣的提出,以及前海“擴區”,寶安要做好充分準備“領灣向未來”。其中,寶安要把握好製造業基本盤、現代服務業基本盤、大交通基本盤這三大基本盤優勢。

一是製造業基礎盤優勢。這是做大做強寶安基本盤的第一大要務。深圳乃至粵港澳大灣區、全國的經濟核心引領仍然是實體經濟、高科技製造業,寶安一定要把基本盤穩住並要做大。

二是現代服務業基本盤優勢。前海的定位是“深港現代服務業合作區”,前海“擴區”後,寶安要承接好前海的現代服務業,積極推動現代服務業與先進製造業融合發展。

三是環機場產業帶戰略佈局。機場是現代大交通中的靈魂,寶安機場已成為大灣區的核心機場。在一個大都市圈的靈魂地帶佈局機場,在全球都是罕見的。機場周邊還配套了高鐵、城際、高速公路、地鐵、深中通道等等重大交通設施,這是寶安的第三張王牌。寶安區把這三個基本盤緊緊握在手裡,才能做到領灣向未來。

深圳大學建築與城市規劃學院研究員、趣域工作室(ARCity Office)創始人兼主持設計師張宇星表示,寶安要統籌好文化資源保護與產業空間整備。從全球製造業中心到粵港澳大灣區核心,寶安的角色迎來了巨大轉變。從灣區視角來看,“擴區”後的前海,成為寶安南北縱向的天然連線帶,二者密不可分,寶安要以更開放的姿態,更大的胸懷服務前海和大灣區。從激發內生動力來看,寶安要多措並舉服務好轄區內的市場主體,鞏固自身發展的核心競爭力。

寶安區是深港文化之源,擁有豐富的文化資源,在空間發展戰略中,寶安要重視歷史文化保護傳承與產業空間整備的有機結合,深度挖掘歷史文化遺產蘊含的價值,不斷創新非遺保護與傳承的方式,探索文化遺產與城市發展融合的新路徑。

哈爾濱工業大學(深圳)建築學院執行院長、教授,中國城市規劃學會城市生態規劃學術委員會委員宋聚生表示,寶安要精準引才推動產才融合發展。科研的重心在高校,研發的主體在企業。近年來,隨著深港合作的不斷深化和高等院校的不斷集聚,越來越多的原創科研成果在大灣區競相湧現。寶安製造業企業眾多、科技創新環境優渥、現代服務業勢頭強勁,具有吸引優秀研發人才集聚於此的巨大潛力,要主動對接科研主體,透過空間供給、機制保障等方式,在加快科研成果落地轉化的同時,積極制定針對性的人才吸引政策,完善軟硬體配套,讓更多與寶安發展需求相匹配的優秀人才來到寶安,留在寶安,推動人才集聚與產業發展深度對接。