民生事大，張北咬定青山不放鬆

張北法院院長祁銘（左三）帶隊到小區開展執行調查。魏建飛 攝

張北法院院長祁銘（左三）帶隊到小區開展執行調查。魏建飛 攝

為有效化解執行信訪案件，河北省張北縣人民法院以執行信訪“百日攻堅”活動為契機，咬定青山不放鬆，聚焦涉民生案件，凝聚各方有效力量，用心傾力推進執行信訪案件實質性化解，著力保障人民群眾勝訴權益。

以保障民生為抓手，不辭艱難解民憂

“終於拿到了房屋產權證，多年的問題得到解決，這下可真正放心了，謝謝法官啊。”最近，申請執行人董女士在拿到房屋產權證書的那一刻，面對執行法官不禁發出由衷感慨。

2015年，某房地產開發公司將董女士認購的房屋交付其使用，但卻遲遲未辦理房屋產權證書。2019年，董女士將房地產公司訴至法院，法院判決該公司為董女士辦理房屋產權證。

2020年年初，張北法院執行局副局長趙公安接到案件後，第一時間前往不動產登記中心，協助辦理房屋登記手續，卻被告知房地產公司早已將涉案房屋在內的4套房子一體抵押給了涿鹿縣農村商業銀行。

因未能償還借款，銀行將房地產公司訴至涿鹿縣人民法院，並將該4套房屋進行了查封。經與銀行溝通，要解除抵押，須一併償還4套房屋貸款，案件執行陷入僵局。

趙公安調查發現，被執行人有部分工程質保金未提取，足夠償還一套房屋抵押貸款。為解決房屋解押問題，趙公安三次前往涿鹿法院、農商銀行溝通協調。在他的不懈努力下，農商銀行終於同意在償還貸款前提下，可單獨為董女士辦理解押手續，涿鹿法院同意解除查封。

張北法院從質保金賬戶劃撥41萬元交至涿鹿法院，董女士順利辦理了房屋產權證書，案件得以圓滿解決。

2022年以來，張北法院紮實推進“我為群眾辦實事”“執行惠民生”等執行行動，攻堅解決涉民生執行難題。全年實際執結涉民生案件130件，執行到位金額1364。9萬元，平均辦案用時45天。

張北法院副院長袁源表示：“案件雖小，民生事大，法院執行工作關係著人民群眾權益保障和社會和諧穩定，我們必須主動作為，用心用力為群眾辦實事、解難題，才能實實在在提升群眾幸福感。”

以執行聯動為依託，全力攻堅化民愁

最近，張北法院執行法官趙殿終於鬆了一口氣：“許多執行案件單靠法院的力量難以解決，尤其是涉及一些交付標的物的案件，藉助外力配合執行是最有效的解決辦法。”

2016年，張北某物業公司起訴某房產公司排除妨害糾紛一案，法院判決房產公司向物業公司返還小區車棚、門房和供電設施裝置，但房產公司未履行判決義務。

2017年，經張北法院強制執行，房產公司將小區車棚、門房返還給物業公司，但對小區“售電系統”以不屬於供電設施裝置為由拒絕返還。

因該“售電系統”非實體裝置，其是否屬於供電設施裝置、如何交付“售電系統”成了執行難題。其間，該案因第三人撤銷之訴中止了兩年有餘。為此，申請執行人對執行工作產生了不滿情緒。

為化解矛盾糾紛，趙殿耐心與申請執行人溝通，並就主要問題多次徵求上級法院意見，並與本院審判部門深入交流，確定涉案“售電系統”屬於供電設施裝置。

趙殿又多次奔走於供電部門，就“售電系統”變更問題與供電公司進行協調，將“售電系統”登記記錄，合同中的使用人變更為物業公司。

執行人員深切感到，近年來，因執行標的種類、財產形態日趨多樣，執行難度變大，解決執行難不能光靠法院單打獨鬥，更需要社會各方面一起發力，共同解決。

這次執行信訪“百日攻堅”活動中，張北法院充分發揮多元解紛機制，加強與鄉鎮政府、公安、不動產、銀行等部門的協作配合，暢通執行渠道，逐一化解矛盾。依靠聯動單位查詢被執行人行蹤、財產100餘次，執結案件20餘件，執行到位金額90餘萬元。

張北法院執行局負責人杜苗苗表示，執行信訪案件是令執行法官都“頭疼”的問題，頭疼的原因不是信訪帶來的壓力，而是解決群眾急難愁盼的渴望，從而也激發了執行法官化解案件的決心和信心。

以司法救助為關愛，竭盡全力暖民心

“謝謝楊法官，有這筆救助款，我又能過個好年了。”新年前夕，拿到司法救助金的史女士十分高興，一個勁兒地向執行法官楊彪表示感謝。

2012年，史女士在某公司上班時受傷，經鑑定為三級傷殘。張北法院判決該公司支付史女士各項賠償金343318元，及停工留薪待遇開始之日起每月給付傷殘津貼、護理費2638。95元。因公司未履行判決義務，史女士向法院申請強制執行。

張北法院想方設法為申請執行人奔走執行，執行到位了大部分案款，但史女士也因治病花費和傷殘喪失勞動能力，家庭生活依舊十分困難。

而被執行人也因經營不善，債務纏身，公司已處於破產邊緣。2018年11月之後的傷殘津貼、護理費共計119800元一直未能給付。楊彪充分考慮到史女士的身體和家庭生活狀況，經報請協調有關部門，一次性為其申請了救助金119800元，及時交付到她手中。

張北法院在執行信訪化解工作中，將司法救助作為執行工作的重要補充，對因被執行人確無履行能力、生活困難的涉民生案件申請執行人進行精準救助，充分彰顯黨的關懷和司法溫暖。

為幫助更多困難家庭渡過難關，該院對所有涉民生案件進行了全面核查，梳理出符合救助條件的申請執行人名單，透過上級法院、縣級救助部門、檢察機關等渠道申請救助資金，有效維護了申請執行人的合法權益。2022年以來，共發放救助金49萬元，幫助25名困難群眾渡過難關。

張北法院院長祁銘表示，司法救助是貫徹司法為民、維護司法公信力的一項重要制度，是關心群眾疾苦、展現司法關愛的一項暖心工程。近年來，張北法院本著應救盡救原則， 幫助許多困難家庭走出困境，使溫暖的陽光普照到每一名當事人。（李 寧 李文江）

（人民法院報）